Вибір медичних інформаційних систем: АМКУ попередив про ризики обмеження конкуренції

Сертифікати у закупівлях: що врахувати за практикою АМКУ

ЕСОЗ складається з центральної бази даних (ЦБД) та медичних інформаційних систем (МІС), за допомогою яких заклади охорони здоров’я та медичні працівники взаємодіють із ЦБД.

Оскільки законодавство не визначає пріоритетного оператора МІС та не обмежує заклади охорони здоров’я у виборі відповідної системи, такий вибір має здійснюватися ними самостійно.

Водночас під час дослідження зазначеного ринку АМКУ виявив практику укладення органами місцевого самоврядування та місцевими державними (військовими) адміністраціями меморандумів про співпрацю з окремими операторами МІС.

Саме по собі укладення таких меморандумів не свідчить про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проте їх практична реалізація за певних обставин може створювати необґрунтовані переваги окремим суб’єктам господарювання. Зокрема, якщо органи влади сприяють вибору закладами охорони здоров’я конкретної МІС, створюють переважні умови для просування її послуг або обмежують можливості інших операторів пропонувати свої послуги.

З огляду на це, АМКУ надав рекомендації місцевим державним (військовим) адміністраціям та органам місцевого самоврядування утримуватися від дій, які можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції на ринку послуг із використання медичних інформаційних систем.

Зокрема, недопущення надання необґрунтованих переваг окремим операторам МІС, обмеження самостійності державних і комунальних закладів охорони здоров’я у виборі таких систем та створення перешкод для діяльності інших учасників ринку.

Рекомендації мають забезпечити рівні умови конкуренції між операторами МІС і зберегти за закладами охорони здоров’я право самостійно обирати постачальників відповідних послуг.

Джерело: офіційний сайт АМКУ