Мінвідновлення обговорило практичне впровадження реформи ціноутворення у будівництві. Йдеться про запуск Бази даних цін на будівельну продукцію, формування середніх цін і зміни, які мають підвищити прозорість будівництва за публічні кошти та водночас не ускладнювати реалізацію проєктів
Фіксація пошкоджень державного майна для відновлення
Реформа ціноутворення у будівництві та її практична реалізація стали ключовою темою зустрічі в Міністерстві з відновлення, інфраструктури та транспорту України з представниками антикорупційного та експертного середовища, міжнародних партнерів.
«Реформа ціноутворення у будівництві є фундаментальною для всієї системи відбудови. Наше завдання — знайти баланс між максимальною прозорістю використання публічних коштів і швидкою реалізацією проєктів, які сьогодні критично важливі для країни. Реформа має не створювати додаткові бар'єри, а навпаки — забезпечити замовникам зрозумілі цифрові інструменти аналізу цін, захистити їх від суб'єктивних претензій контролюючих органів та гарантувати бізнесу прозорі й справедливі правила роботи», — наголосила заступник міністра з відновлення, інфраструктури та транспорту України Наталія Козловська.
Окремою темою зустрічі стали напрацьовані Міністерством спільно з ДАСУ рішення за результатами серії консультацій з обласними військовими адміністраціями, органами місцевого самоврядування, Асоціацією міст України, Асоціацією об'єднаних територіальних громад та експертним середовищем.
На основі отриманих пропозицій розробили проєкт змін до постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 (далі — постанова № 1512), який уже направили на погодження центральним органам виконавчої влади, асоціаціям та обласним адміністраціям.
Запропоновані зміни мають:
- спростити процедури аналізу цін;
- зробити їх практичнішими;
- зменшити адміністративне навантаження на замовників.
Зокрема, пропонують:
- встановити поріг у 1,5 млн грн, вище якого аналіз цін проводитимуть за процедурою, визначеною постановою № 1512;
- для об’єктів меншої вартості дозволити замовникам самостійно визначати порядок аналізу цін у внутрішніх документах, щоб уникнути зайвої бюрократії для шкіл, лікарень та інших об’єктів соціальної сфери;
- суттєво спростити підготовку звітів завдяки диференційованому підходу до аналізу позицій в кошторисі залежно від їхнього впливу на загальну вартість будівництва:
- ціноутворюючі матеріали, що становлять 60% вартості, перевіряти за повною процедурою;
- для менш вартісних ресурсів, що становлять 35% вартості, застосовувати спрощений аналіз;
- для малоцінних матеріалів мінімізувати вимоги до підтвердження джерел інформації.
За експертними оцінками, такий підхід дасть змогу скоротити час на формування звіту до 80%.
Окремий блок змін стосується врегулювання взаємодії з постачальниками. Пропонують встановити граничний строк очікування відповіді на запит щодо цін — п'ять робочих днів. Якщо відповідь не надходить, факт надсилання запиту фіксуватимуть у ЄДЕССБ і вважатимуть достатнім підтвердженням обґрунтованості відсутності конкурентних пропозицій. Крім того, офіційні прайс-листи виробників та дані з Бази цін ЄДЕССБ пропонують прирівняти до комерційних пропозицій.
Проєкт змін також чітко розмежовує відповідальність учасників процесу. Достовірність інформації про статус постачальника, наприклад, офіційного дистриб'ютора, нестиме особа, яка подає цінову пропозицію, тоді як замовники та кошторисники не відповідатимуть за перевірку цих відомостей і не будуть зобов'язані вимагати додаткові підтвердні документи.
Для виробників будівельної продукції пропонують закріпити, що розміщення цін у Базі даних ЄДЕССБ має виключно індикативний характер і не створює зобов'язань щодо постачання чи продажу продукції за оприлюдненими цінами. Також передбачили безоплатне внесення інформації до системи через API, що має стимулювати активніше наповнення Бази даних цін.
Крім того, пропонують:
- чітко визначити функції замовника та підрядника на різних етапах реалізації проєкту; а також
- передбачити перехідні положення, які унеможливлять зупинку вже розпочатих будівельних проєктів або необхідність повторного проходження експертизи лише через запровадження нових вимог до електронних звітів.
Це дозволить продовжити реалізацію чинних проєктів без затримок, одночасно забезпечуючи поступове впровадження нових механізмів ціноутворення.
Джерело: офіційний сайт Мінвідновлення
