❗️ Лист Мінекономіки про закупівлі органічних харчових продуктів: які ековимоги ризикують стати дискримінаційними

У листі Мінекономіки посилається на:

• п. 28 Особливостей;
• ст. 22 Закону № 922;
• ч. 3 та ч. 5 ст. 23 Закону № 922.

Мінекономіки уточнює, що замовник має право передбачати у технічній специфікації екологічні характеристики товару та вимагати документи та/або інформацію, які підтверджують відповідність таким характеристикам, зокрема:

• маркування;
• протоколи випробувань;
• декларацію; або
• сертифікати.

Водночас за Законом України «Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції» від 10.07.2018 № 2496-VIII позначення і написи «органічний», «біодинамічний», «біологічний», «екологічний», «органік» та/або будь-яких однокореневих та/або похідних слів від цих слів з префіксами «біо-», «еко-», зокрема у назвах торговельних марок, можливо використовувати лише для продукції, яка є органічною.

Мінекономіки звертає увагу, що:

• Єврокомісія наразі не розробляє критерії екомаркування для харчових продуктів;
• у каталозі EU Ecolabel категорія «харчові продукти» відсутня.

Отже, вимога щодо екомаркування харчових продуктів, які не є органічними:

• дискримінує учасників, зокрема імпортерів або виробників з країн ЄС;
• вводить в оману споживачів щодо походження та методів виробництва продукції

Водночас у разі закупівлі органічної продукції українського виробництва обов’язковими є:

• державний логотип органічної продукції;
• кодовий номер під логотипом.

Увага: конкретизовані рекомендації щодо підтвердження відповідності як вироблених в Україні, так і імпортованих органічних харчових продуктів містять Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель органічних харчових продуктів.

Мінекономіки рекомендує: якщо замовник закуповує харчові продукти, зокрема органічні, та встановлює екологічні характеристики або нецінові критерії оцінки, він має враховувати вимоги законодавства щодо безпечності та якості харчових продуктів.

Отже, якщо закуповуєте:

• органічну продукцію, доцільно:
  • прямо зазначати це у технічній специфікації;
  • вимагати підтвердження відповідно до законодавства;
  • перевіряти наявність державного логотипа та коду органу сертифікації.
• звичайний харчовий продукт — вимоги щодо екомаркування можуть створювати високий ризик оскарження та визнання їх дискримінаційними.

Експертна оцінка листа

Останнім часом у закупівлях харчових продуктів замовники почали масово встановлювати:

• вимоги про «екологічність» продуктів;
• екомаркування;
• сертифікати ISO чи інші «зелені» підтвердження без належного нормативного обґрунтування.

Лист фактично сигналізує, що:

• екологічні вимоги мають бути пов’язані із предметом закупівлі;
• вони не мають суперечити профільному законодавству;
• використання термінів «еко» та «біо» допустиме лише щодо органічної продукції.

Отже, Мінекономіки фактично обмежує зловживання «еко»-вимогами.

СКАЧАТИ