Коли родичі на публічній службі — це порушення антикорупційного законодавства

Публічні службовці не можуть: 

• мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб;
• бути прямо підпорядкованими близьким особам.

Повідомлення викривачів: хто і які порушення викриває

До близьких осіб належать, зокрема (ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII):

• чоловік, дружина, діти, батьки, вітчим, мачуха, пасинок, падчерка);  
• рідні та двоюрідні брати і сестри, дідусі, бабусі, прадідусі, прабабусі, онуки, правнуки, рідний дядько й тітка, племінники;
• тесть, теща, свекор, свекруха, чоловік дочки (зять), дружина сина (невістка);
• усиновлювачі, опікуни і особи під опікою.

Увага: відносини прямого підпорядкування існують між працівником та будь-яким його керівником, який має повноваження вирішувати питання прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням.

Приклад 1

Донька начальника управління містобудування міськради працює головним спеціалістом в управлінні культури цієї ж міськради.

Чи є це порушенням? Ні, тому що між начальником управління і його дочкою немає відносин прямого підпорядкування.

Приклад 2

Син керівника держоргану працює на посаді головного спеціаліста юридичного управління цього органу. Безпосереднім керівником сина є керівник юридичного управління.

Чи є це порушенням? Так, адже батько як керівник органу має повноваження приймати рішення розпорядчого характеру щодо всіх працівників органу, зокрема й щодо свого сина (отже є відносини прямого підпорядкування).

Обмеження не поширюються на:

• народних засідателів і присяжних;
• близьких осіб, які прямо підпорядковані один одному у зв’язку з набуттям одним з них статусу виборної особи;
• осіб, які працюють у сільських населених пунктах (крім тих, що є районними центрами), а також гірських населених пунктах.

Експертна допомога ✍ Корупційні ризики у плануванні закупівель

• Які ознаки корупційних ризиків у технічній специфікації до предмета закупівлі
• Корупційні ризики, які можна виявити у закупівлях через відкриті дані
• Де перевірити достовірність інформації, яку надав переможець процедури закупівлі

Приклад 3

Дружина мера претендує на посаду директора юридичного департаменту міськради.

Чи буде це порушенням у разі її призначення? Так, адже тоді між близькими особами виникнуть відносини прямого підпорядкування. 

Приклад 4

Чоловіка очільниці юридичного департаменту міськради обрали мером.

Чи буде це порушенням? Ні, тому що пряме підпорядкування між близькими особами виникло у зв’язку з набуттям чоловіком статусу виборної особи.

Але у такому випадку у міського голови виникне конфлікт інтересів.

Джерело: сторінка НАЗК у Facebook