НАЗК пояснює, свобода вибору колег на публічній службі закінчується там, де починаються родинні зв'язки. Щоб запобігти конфлікту інтересів і зловживанню службовим становищем, законодавство встановлює обмеження спільної роботи близьких осіб у державних органах та органах місцевого самоврядування
Публічні службовці не можуть:
- мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб;
- бути прямо підпорядкованими близьким особам.
Повідомлення викривачів: хто і які порушення викриває
До близьких осіб належать, зокрема (ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII):
- чоловік, дружина, діти, батьки, вітчим, мачуха, пасинок, падчерка);
- рідні та двоюрідні брати і сестри, дідусі, бабусі, прадідусі, прабабусі, онуки, правнуки, рідний дядько й тітка, племінники;
- тесть, теща, свекор, свекруха, чоловік дочки (зять), дружина сина (невістка);
- усиновлювачі, опікуни і особи під опікою.
Увага: відносини прямого підпорядкування існують між працівником та будь-яким його керівником, який має повноваження вирішувати питання прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням.
Приклад 1
Донька начальника управління містобудування міськради працює головним спеціалістом в управлінні культури цієї ж міськради.
Чи є це порушенням? Ні, тому що між начальником управління і його дочкою немає відносин прямого підпорядкування.
Приклад 2
Син керівника держоргану працює на посаді головного спеціаліста юридичного управління цього органу. Безпосереднім керівником сина є керівник юридичного управління.
Чи є це порушенням? Так, адже батько як керівник органу має повноваження приймати рішення розпорядчого характеру щодо всіх працівників органу, зокрема й щодо свого сина (отже є відносини прямого підпорядкування).
Обмеження не поширюються на:
- народних засідателів і присяжних;
- близьких осіб, які прямо підпорядковані один одному у зв’язку з набуттям одним з них статусу виборної особи;
- осіб, які працюють у сільських населених пунктах (крім тих, що є районними центрами), а також гірських населених пунктах.
Приклад 3
Дружина мера претендує на посаду директора юридичного департаменту міськради.
Чи буде це порушенням у разі її призначення? Так, адже тоді між близькими особами виникнуть відносини прямого підпорядкування.
Приклад 4
Чоловіка очільниці юридичного департаменту міськради обрали мером.
Чи буде це порушенням? Ні, тому що пряме підпорядкування між близькими особами виникло у зв’язку з набуттям чоловіком статусу виборної особи.
Але у такому випадку у міського голови виникне конфлікт інтересів.
Джерело: сторінка НАЗК у Facebook
Розглянемо якими нормативно-правовими актами визначені повноваження Держаудитслужби щодо контролю у сфері публічних закупівель, які контрольні заходи вона може проводити та за наявності яких підстав
Дотримання порядку визначення предмета закупівлі сприяє безперебійній роботі, дозволяє зберегти кошти не тільки замовника, але й кошти уповноваженої особи, адже за порушення порядку визначення предмета закупівлі настає відповідальність у вигляді штрафу. Розглянемо це у статті
Завадити успішному проведенню закупівель може конфлікт інтересів. Необхідно перевірити вірогідність його наявності перед початком закупівель. Для цього з’ясуємо, що це, які є види конфліктів, відповідальність при їх наявності, та як їм запобігти, у цій статті
Помилки у публічних закупівлях можуть коштувати надто дорого. З’ясуймо: хто, на кого та в яких розмірах складає штрафи в публічних закупівлях за статею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення
На жаль, адміністративна відповідальність — не єдина, яку можна понести в закупівлях. Існують норми, що призводять до кримінальної відповідальності, тому важливо знати, коли таке може настати. Розглядаємо найпоширеніші випадки кримінальної відповідальності у сфері публічних закупівель
