експерт, адвокат зі спорів з контролюючими органами, консультант із закупівель
На балансе многих заказчиков для выполнения обязанностей находится автомобиль — основное средство, время от времени требует технического обслуживания и ремонта. Иногда заказчикам трудно определить, по какому коду ДК нужно объявить закупку. Рассмотрим виды текущего ремонта автомобиля и особенности определения кода ДК им. Эта статья пригодится всем заказчикам, которые содержат автомобили
Действующими нормами права предусмотрено два вида ремонта автомобиля:
капитальный ремонт автомобиля — это работы, связанные с заменой кузова для автобусов и легковых автомобилей, рамы для грузовых автомобилей или одновременной заменой не менее трех базовых агрегатов (подпункт 3.16 приказа Минтранса Украины от 30.03.1998 № 102 (далее — Приказ № 102);
текущий ремонт автомобиля — это ремонт, который выполняют для обеспечения или восстановления работоспособности автомобиля и заключается в замене и (или) восстановлении отдельных частей. В то же время, к текущему ремонту относятся работы, связанные с одновременной заменой не более двух базовых агрегатов (кроме кузова и рамы).
Закупка товаров для транспорта и горючего: применение нулевой ставки НДС
Текущий ремонт автомобиля в свою очередь можно разделить на следующие виды:
выполнен собственными силами. То есть, заказчик приобретает определенные ТМЦ на автомобиль устанавливает (заменяет) его работник;
выполняется с привлечением стороннего ремонтника.
Поскольку заказчики должны руководствоваться предписаниями Единого закупочного словаря ДК 021: 2015 (далее — ЕЗС), то можно разделить виды ремонтов в зависимости от предмета (об этом ниже), например, на:
ремонт кузовов;
рихтовка;
замена ветрового стекла;
услуги по ремонту и техническому обслуживанию тормозных систем транспортных средств и их частей и тому подобное.
Важно! Техническое обслуживание по своей сути является текущим ремонтом, хотя здесь есть незначительные различия. Например, замена тосола или масла будет техническим обслуживанием, но это трудно признать ремонтом. В частности, в Приказе № 102, техническое обслуживание определено, как комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности автомобиля при использовании по назначению, хранению и транспортировке. При таких обстоятельствах, если заказчик не уверен, идет ли речь непосредственно о текущем ремонте, или поддержание автомобиля в надлежащем состоянии, среди многих предложений, предоставляет ЕЗС, желательно выбрать ту, где речь идет именно об услугах по ремонту и техническому обслуживанию автомобиля, или иметь возможность детально и обоснованно объяснить, почему выбрали именно эту позицию в ЕЗС, а не другую.
Сможете запланировать и выбрать вид закупки для технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Узнаете подходы, которые помогут сформировать техническую спецификацию и определить стоимость за единицу услуги
В зависимости от вида текущего ремонта, заказчик может выбрать два вида КЭКР:
для ремонта своими силами. В этом случае, приобретаются только запасные части к автомобилю, поэтому уместно использовать код 2210 «Предметы, материалы, оборудование и инвентарь» (п. 16 пп. 2.2.1 Инструкции № 333);
для ремонта с привлечением сторонних лиц, используется код 2240 «Оплата услуг (кроме коммунальных)» (п. 8 п 2.2.4 Инструкции № 333, где указано, что в том числе под этот код подпадает «оплата услуг по текущему ремонту и техническому обслуживания транспортных средств ... »).
Как определить предмет закупки на приобретение по ремонту автомобиля
Для начала, нужно определиться: ремонт будет проводиться собственными силами заказчика, либо с привлечением сторонних лиц. В первом случае предметом закупки будут конкретные запасные части, во втором — определенные услуги по ремонту.
Важно! Чаще всего текущий ремонт автомобиля делают с докладной запиской, на основании которой формируется дефектный акт уполномоченного работника, обычно — водителя.
Согласно предписаниям ст. 1 Закона № 922, предмет закупки определяется заказчиком с применением ЕЗС.
Код ДК ремонт автомобиля
В соответствии с пунктом 3 раздела I Приказа № 708, предмет закупки товаров и услуг определяется в соответствии с предписаниями п. 24 и п. 34 ч. 1 ст.1 Закона № 922 по показателю четвертой цифры ЕЗС.
Поэтому в случае, когда заказчик решит привлекать постороннего человека (получить услуги по текущему ремонту) следует обратиться к разделу, который подчиняется:
коду ДК 021: 2105 — 50000000-5.
Впрочем, если будет происходить ремонт конкретной части автомобиля, выбирайте например:
«Услуги по ремонту и техническому обслуживанию тормозных систем транспортных средств и их частей» — код 50116200-3, следует указать все 9 цифр.
Помните, что точнее опишете востребованную услугу, тем больше шансов, что получите услугу именно того планируемого качества.
Убедитесь, что код CPV правильно выбран для предмета закупки. Воспользуйтесь автоматизированным поиском в системе Экспертус Госзакупки
Если же заказчик планирует закупить лишь ТМЦ для ремонта собственными силами, то стоит выбрать раздел, который подчиняется;
коду ДК 021: 2105 — 34000000-7 «Транспортное оборудование и вспомогательные принадлежности к нему».
Хотя в этом случае Приказ № 708 тоже требует указать четвертую цифру, следует быть очень внимательными, при формулировке предмета закупки. Например:
«Тормоза и части тормозов» имеют код ДК — 34322000-0;
«Запасные части к грузовым транспортным средствам, фургонам и легковым автомобилям» имеют код, который имеет отличие в первых четырех цифрах — 34330000-9.
Итак, заказчикам, прежде чем решать, каким образом и какой именно текущий ремонт автомобиля делать, следует подробно изучить коды ДК в ЕЗС. Поэтому самым тяжелым этапом в принятии решения о текущем ремонте, — избрание вида ремонта и его кода ДК.
