Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти затверджений постановою КМУ від 20.12.2024 № 1456 (далі — Порядок № 1456). Одноразовим гарячим харчуванням учнів початкових класів забезпечують за кошти:
субвенції — до 70% вартості такої послуги;
місцевих бюджетів та/або інших джерел, визначених абзацом 3 пункту 7 Порядку № 1456, — понад 30% вартості (п. 4 Порядку № 1456).
Усього з бюджету на це виділили 2,9 млрд грн, які пропорційно розподілили між громадами як субвенцію місцевим бюджетам. Окрім цього, такі закупівлі фінансує й ООН.
Окремо діє Програма шкільного харчування Всесвітньої продовольчої програми (ВПП) ООН. Її реалізують на підставі договору про реалізацію Програми від 09.09.2024, підписаного МОН та ВПП ООН.
Заклади освіти, які мають право на фінансову підтримку для організації безкоштовного харчування в школі учнів 1–4 класів у 2024/2025 навчальному році, визначає наказ МОН від 24.09.2024 № 1364. Щоб покращити систему шкільного харчування, МОН скеровує кошти громадам у вигляді субвенції на харчування учнів 1–4 класів.
Механізм надання субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на покращення гарячого харчування та фінансування харчування учнів початкових класів (далі — субвенція) за рахунок коштів ВПП ООН визначений постановою КМУ від 20.12.2024 № 1451 (далі — Порядок № 1451). Додаток 1 до Порядку № 1451 містить орієнтовну вартість порції гарячого харчування для різних областей України, наприклад:
для Миколаївської області — 50 грн;
для Київської — 49 грн.
До Порядку № 1451 внесені зміни постановою КМУ від 13.08.2025 № 969. Відтак частково за кошти субвенції оплачують харчування учнів початкових класів Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської областей. Умови:
прийняте рішення про організацію харчування у школах;
ОМС спроможні забезпечити таке харчування.
Держава компенсує 15 гривень за одну порцію на учня на один навчальний день.
Закупівлі безкоштовного харчування в школі планують на підставі наявної потреби. Незалежно від вартості, їх потрібно внести до річного плану (ст. 4 Закону № 922).
У річному плані замовник зазначає джерела, звідки приходять кошти для фінансування закупівлі. А у договорі про закупівлю — бюджетні рахунки замовника, з яких безпосередньо проводитимуть оплату. Тому джерела фінансування у річному плані та бюджетні рахунки, з яких проводитимуть оплату, можуть не збігатися — адже це різні поняття.
В договорі про закупівлі продуктів харчування учнів 1–4 класів відображаємо рахунки, із відповідною сумою:
У реквізитах сторін зазначте усі бюджетні рахунки, з яких проводитимете оплату:
Як оголошувати, якщо кошти надійшли не повністю
Якщо проводитимете закупівлю за кошти з різних джерел, у річному плані маєте зазначити усі джерела. Однак для реєстрації бюджетних зобов’язань потрібні бюджетні асигнування у повному обсязі. Якщо договір передбачає оплату з різних бюджетних рахунків, то на кожному з них має бути достатньо коштів, щоб зареєструвати бюджетні зобов’язання.
Тож за певним рахунком плануйте за договором про закупівлю таку суму, на яку маєте достатньо бюджетних асигнувань для реєстрації бюджетних зобов’язань.
Зауважте, що після укладення договору про закупівлю можливий розподіл суми між джерелами фінансування. Для цього внесіть зміни до договору, а саме:
визначте новий розподіл загальної вартості між різними бюджетними рахунками та КПКВ;
зазначте в реквізитах сторін усі рахунки, з яких буде проводитимете оплату.
Однак перерозподіляти кошти між рахунками не завжди доцільно. У деяких випадках, слід звернутися до головного розпорядника коштів та врахувати особливості фінансування конкретної закупівлі продуктів харчування для навчальних закладів.
КМУ затвердив розпорядження «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою у 2025 році» від 06.08.2025 № 820-р.
Цьогоріч субвенція на модернізацію харчоблоків становить 960 млн грн.
Наразі, здійснили вже п’ятий розподіл коштів на загальну суму запиту 114 350,3 тис. грн. Кошти розподілили на 11 проєктів, які відібрали на конкурсній основі через екосистему DREAM.
