Заказчики не всегда понимают, как правильно действовать в период, когда информация об упрощенной закупке уточняется. Давайте выясним, какие сроки уточнения информации в упрощенной закупке, как заказчик будет видеть запрос участника. И главное — обязательно ли на него отвечать
Уточнение информации как этап упрощенной процедуры
Уточнение информации, указанной заказчиком в объявлении о проведении упрощенной закупки, прописано в пункте 2 части 2 статьи 14 Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 № 922-VIII (далее — Закон № 922) и является одним из важных этапов в этой процедуре.
Такое уточнение позволяет участнику получить дополнительную информацию — более подробную, что позволяет обезопасить себя от ошибок и т.д. Это может быть информация:
по содержанию объявления об упрощенной закупке. Например, если потенциальный участник не понимает, нужно ли ему подавать только договор об исполнении аналогичного договора, или доказательства его надлежащего выполнения (здесь речь идет о том, какие именно документы предоставить: договоры, письма-отзывы и т.п.);
относительно требований к предмету закупки. Например, заказчик отметил, что хочет приобрести одежду для учащихся из числа детей-сирот, но не указал, что это должна быть именно спортивная одежда;
о требовании по устранению нарушения при проведении упрощенной закупки. На практике, как правило, речь идет о дискриминации. Например, требование предоставить три аналогичных договора, хотя и одного достаточно.
Как следует из предписаний пункта 8 части 3 статьи 14 Закона № 922, в объявлении о проведении упрощенной закупки указывается период уточнения информации, но его срок должен быть не менее трех рабочих дней со дня обнародования объявления о проведении упрощенной закупки в электронной системе закупок.
Важно!По предписаниям подпункта 9 части 3 статьи 14 Закона № 922, конечный срок представления предложений не может быть менее двух рабочих дней со дня окончания периода уточнения информации о закупке.
Что уточняют участники, и в какой форме это видит заказчик
Как было сказано выше, участники могут уточнить определенные нюансы относительно содержания объявления или требований к предмету закупки. Такие возможности предоставлены потому, что порой требования сформированы нечетко или имеют множественное толкование.
Заказчик видит обращение потенциального поставщика в электронной системе закупок (далее – ЕСЗ) в электронной форме.
Важно! По предписаниям части 7 статьи 14 Закона № 922 все обращения от потенциальных поставщиков автоматически обнародуются в ЕСЗ — без идентификации обратившегося к заказчику лица.
Да, обязательно. Это следует из предписаний ч. 7 ст. 14 Закона № 922, где предусмотрено, что заказчик в течение одного рабочего дня со дня обнародования обращения обязан предоставить разъяснение на обращение потенциального поставщика и/или внести изменения в объявление о проведении упрощенной закупки и/или требований к предмету закупки.
Какие изменения может вносить заказчик в период уточнения информации
На этом этапе упрощенной закупки заказчик может вносить изменения:
к объявлению о проведении закупки;
по предмету закупки.
Важно!Из части 7 статьи 14 Закона № 922 усматривается, что изменения можно внести только до начала срока подачи предложений. При этом такие изменения размещаются и отражаются в ЕСЗ в виде новой редакции документов.
Продлевается ли срок для подачи предложений
Да, продолжается. В случае внесения изменений в объявление о проведении упрощенной закупки срок для подачи предложений продлевается заказчиком в электронной системе закупок не менее чем на два рабочих дня (ч. 7 ст. 14 Закона № 922).
Из вышеизложенного следует, что заказчикам при формировании объявления следует обратить внимание на то, чтобы оно было:
Кроме того, нужно постоянно мониторить, случайно ли какой-нибудь из потенциальных поставщиков не направил обращение в ЕСЗ.
Также следует напомнить о том, что сейчас действуют Особенности № 1178, а также приказ № 25 ГП «Прозорро» от 20.10.2022, которым утверждена Инструкция о порядке использования электронной системы закупок в случае осуществления закупок, стоимость которых меньше стоимости, установленной в Особенностях заказчиков работ 922, на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены.
