Согласно требованию Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 № - VIII (далее — Закон о публичных закупках) все заказчики должны проводить закупки в электронной системе через авторизованные площадки.
Как не ошибиться с выбором площадки для закупки и по каким критериям проверять уровень аккредитации авторизованной электронной площадки?
Уровни аккредитации авторизованных электронных площадок
Требования к электронным площадкам определяет Порядок функционирования электронной системы закупок и проведения авторизации электронных площадок, утвержденный постановлением КМУ от 24.02.2016 № 166 (далее — Порядок).
Как предусматривает пункт 12 Порядка, в зависимости от пользователей, которым предоставляются услуги, и порядка проведения закупки авторизацию электронной площадки проводят по одному или нескольким уровням аккредитации.
Порядком предусмотрены четыре уровня аккредитации площадок. Сразу заметим: аккредитация только по двум уровням — первому и третьему — дает право авторизованной площадке оказывать услуги заказчику. Подтвердим свое мнение.
Площадки для заказчиков
Авторизованные площадки первого уровня аккредитации могут оказывать услуги заказчику при проведении им закупки товаров, работ и услуг, стоимость которых меньше стоимости, определенной в части первой статьи 2 Закона о публичных закупках.
То есть на этих площадках заказчики могут проводить закупки только тогда, когда стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) меньше 200 тыс. грн, а работ — 1,5 млн грн. А заказчики-монополисты — если стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) меньше 1 млн грн, а работ — 5 млн грн.
Авторизованные площадки третьего уровня аккредитации могут оказывать услуги заказчику в случае проведения им закупок в соответствии с порядком, определенным Законом о публичных закупках.
И на тех, и на других авторизованных площадках услуги заказчику предоставляются бесплатно. Какие именно услуги может получить заказчик на таких площадках, рассмотрим подробнее.
✅ Для вас цілу добу будуть відкриті статті, відеороз'яснення, зразки документів
Авторизованные электронные площадки первого уровня
Воспользовавшись авторизованной электронной площадкой первого уровня, заказчик сможет:
- обнародовать информацию и объявление о проведении допороговой закупки.
- устанавливать сроки подачи запросов об уточнении обнародованной информации;
- давать ответы на запрос об уточнении обнародованной информации и по требованию об устранении нарушений;
- устанавливать сроки для подачи предложений участниками;
- применять электронный аукцион в целях оценки поданных предложений;
- обнародовать результаты отбора поставщика товара, предоставителя услуги или исполнителя работ;
- обнародовать отчет о заключенных договорах.
Авторизованные электронные площадки третьего уровня
Авторизованная электронная площадка третьего уровня позволяет заказчику:
- проводить процедуры закупок, определенные Законом о публичных закупках;
- обнародовать информацию и объявление;
- вносить изменения в объявление о проведении процедуры закупки;
- вносить изменения в тендерную документацию;
- давать разъяснения по тендерной документации и сообщать о решении об устранении нарушения по результатам рассмотрения обращения;
- отправлять сообщения в соответствии с требованиями Закона о публичных закупках;
- получать информацию о жалобах, поданных участниками;
- определять соответствие участников квалификационным критериям и победителя процедуры закупки;
- размещать договор о закупке и дополнительные соглашения.
Площадки для участников
Авторизованные электронные площадки второго уровня создаются для оказания услуг участнику, который участвует в закупках, стоимость которых меньше стоимости, определенной в части первой статьи 2 Закона о публичных закупках. То есть на этих площадках оказываются услуги для участников в случае допороговых закупок.
Авторизованные электронные площадки четвертого уровня могут оказывать услуги участникам, участвующим в закупках, порядок проведения которых определен Законом о публичных закупках.
Таким образом, для объявления о проведении закупки заказчики должны выбрать при соответствующих условиях авторизованные электронные площадки первого или третьего уровня аккредитации. Где найти нужную информацию об авторизованных площадках?
Информация о площадках
Как веб-портал Уполномоченного органа по вопросам закупок в составе электронной системы закупок определена система ProZorro.
Таким образом, именно на сайте системы ProZorro заказчик найдет всю необходимую информацию об авторизованных электронных площадках и уровнях их аккредитации. Кроме того, там он сможет узнать о:
- новых заявках авторизованных площадок на авторизацию;
- заключениях о тестировании электронных площадок;
- решении Уполномоченного органа об уровнях, присвоенных/отмененных той или иной авторизованной площадке.
Напомним в завершение, что авторизованные площадки должны быть подключены к электронной системе закупок в течение 10 рабочих дней после обнародования соответствующего решения Уполномоченного органа.
К тому же, авторизованные электронные площадки бесплатно обеспечивают равный доступ всем пользователям к информации о закупках.
