Львиная доля заказчиков не могут позволить себе перебои в закупке определенных ТМЦ/работ/услуг. Поэтому о продлении срока действия тендерного договора на следующий год следует позаботиться заблаговременно. Ключевые особенности продления действия договора о закупке узнаете со статьи
Читати статтю українською
Можно ли применить часть 3 статьи 631 ГК дополнительным соглашением к заключенному договору
Продление срока действия договора: правовая основа
Часть 1 статьи 41
Закона № 922 предусматривает, что договор о закупке заключается в соответствии с нормами ГК и ХК, с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.
В то же время, законодатель предоставляет заказчикам возможность непрерывно получать определенные ТМЦ на период, когда новые договоры еще не заключены. Эта опция предусматривает часть 6 статьи 41 Закона № 922, указывающая, что действие договора о закупке может быть продлено на срок, достаточный для проведения процедуры закупки/упрощенной закупки в начале следующего года в объеме, не превышающем 20% суммы, определенной в первоначальном договоре о закупке, заключенном в предыдущем году, если расходы по достижению этой цели утверждены в установленном порядке.
То есть нужно соблюдать такие требования Закона № 922:
- сумма договора не может превышать 20% суммы первоначального договора;
- расходы на исполнение договора должны быть утверждены должным образом;
- закупка касается предмета, который постоянно нужен и указан в первичном договоре (самые распространенные случаи: канцтовары, услуги по питанию (для садов, школ больниц), горючее и т.п.).
Обратите внимание: когда продлеваете договор, нужно просчитать срок его действия. В этом случае обязательно учтите, что участники могут обратиться с жалобой в АМКУ, что может затянуть процесс заключения нового договора.
Чи завжди обставини непереборної сили стають на заваді виконанню договору? Як підтвердити їх вплив? Як заздалегідь упорядкувати дії сторін договору в таких ситуаціях? На які норми та висновки спиратися, щоб вирішити спір?
Продление тендерного договора на следующий год: кто и когда должен позаботиться
В первую очередь в пролонгации договора заинтересованы работники заказчика, нуждающиеся в определенных ТМЦ. Например, работники заказчика, формирующие документы (договоры, отчеты и т.п.) заинтересованы в непрерывной поставке канцелярских товаров. Быстрые больницы нуждаются в горючем, а детские садики — бесперебойной поставке продуктов (или услуг по организации питания).
То есть работники, нуждающиеся в канцтоварах, водители скорых, повара или воспитатели в садах заинтересованы в бесперебойной поставке указанных ТМЦ/услуг. Поэтому целесообразно, чтобы именно такие работники заказчика, то есть инициаторы закупки, информировали руководство и/или уполномоченных лиц об определенных потребностях на начало следующего года, например с помощью докладных записок. Это желательно сделать за месяц или хотя бы за две недели до истечения текущего года.
Тогда заказчик может проинформировать поставщика о необходимости продлить действие договора.
Внимание, важный нюанс! Заказчик не может вынудить поставщика продлить действие договора. Поэтому многое зависит от того, вовремя ли заказчик выполнял свои обязательства и от переговорных умений руководителя. Впрочем, предмет закупки также важен. Пока поставщики продуктов питания более склонны к уступкам, чем поставщики, скажем, горючего.
Алгоритм продления срока действия договора о закупке
1. Первое, что нужно сделать, — определить потребность в продлении закупки на начало нового календарного года и сформировать соответствующие внутренние документы. В частности, докладная записка, распорядительный документ руководителя и т.п.
2. Далее нужно провести переговоры с поставщиком.
3. Поскольку продление договора о закупке обычно стороны оформляют дополнительным соглашением, то есть приложением к такому договору, то обнародовать информацию о продлении действия договора нужно в течение трех рабочих дней со дня его заключения (п. 10, п. 11 ч. 1 ст. 10 Закона № 922). А это значит, что дополнительное соглашение нужно заключать не позднее чем за четыре рабочих дня до нового календарного года. Так, в 2023 году последним днем, с даты которого рассчитывается три рабочих дня, будет 29 декабря.
4. Следующий шаг — по подпункту 2.2
Приказа Минфина от 02.03.2012 № 309, заказчикам следует подать в соответствующий орган Казначейства в течение 7 рабочих дней такое дополнительное соглашение (в целях подтверждения необходимости уплаты таких расходов). Для перестраховки целесообразно добавить и другие обоснования для приобретения таких ТМЦ услуг (например, докладную записку работника, не являющегося УЛ).
6. Поскольку фактически договор о закупке продлен, то отчет о его исполнении нужно обнародовать в течение 20 рабочих дней со дня исполнения сторонами договора или окончания срока действия договора, при условии его исполнения сторонами, или его расторжения (п. 12 ч. 1 ст. 10 Закона № 922).
Выявили несоответствие в проекте договора победителя? Два варианта действий
Продление срока действия договора на период военного положения
Согласно пунктам 11, 17
Постановления № 1178 в случае приобретения ТМЦ/работы/услуг в пределах определенных сумм на период военного состояния автоматическая пролонгация договора возможна:
- для ТМЦ и услуг (кроме услуг по текущему ремонту) — до 100 тыс. грн;
- для услуг по текущему ремонту — до 200 тыс. грн,
- для работ — 1,5 млн грн.
В случае осуществления закупки, стоимость которой меньше 50 тыс. грн (т.е., включая 49999,99 грн), без использования электронной системы закупок заказчик не обнародует в электронной системе закупок отчет о договоре о закупке, заключенный без использования электронной системы закупок.
Обратите внимание, что согласно предписаниям пункта 15 Постановления № 1178, если у заказчика возникла
дополнительная потребность (которую заказчик не мог предусмотреть на момент совершения закупки по тождественному предмету закупки) в осуществлении закупки по предмету закупки, закупка по которой им уже была осуществлена в текущем году, ожидаемая стоимость такого предмета закупки не прилагается к ожидаемой стоимости тождественного предмета закупки (тождественных предметов закупок), закупка которых была осуществлена, а заказчик выбирает вид закупки такого предмета закупки с учетом стоимостных границ, определенных этими особенностями.
То есть, в случае появления у заказчика новой, не предусмотренной потребности, вид закупки нужно выбрать на основании исключительно ожидаемой стоимости, без учета закупок по тому же коду, что проводились ранее. При таких обстоятельствах на период военного положения потребность в
пролонгации договора фактически отпадает.
Следовательно, для обеспечения непрерывной поставки в начале нового календарного года определенных ТМЦ/работ/услуг заказчик может подписать дополнительное соглашение. Впрочем, подписывая ее, заказчикам следует убедиться в том, что их действия соответствуют предписаниям действующего законодательства.
Обстоятельства непреодолимой силы в условиях военного положения: недоводим договорные обязательства
