Пример 2
Стороны заключают договор, в котором прописывают цену, но не уточняют, это ли цена за 1 шт., или за несколько товаров
Несущественные условия договора — это…
Фактически законодательство не определяет, что такое несущественные условия договора.
Несущественные условия договора или основные условия договора — это все остальные условия, которые законодатель не определил как существенные (например, относительно прав и обязанностей сторон или форс-мажора, других условий).
То есть заказчик и участник могут согласовать определенные условия договора важными или не влияющими на заключение договора.
Конечно, каждая из сторон будет настаивать на своих дополнительных условиях, но каждая сторона вынуждена будет пойти на уступки, поскольку обе заинтересованы заключить договор о закупке. Иначе не было бы смысла проводить закупки и участвовать в них.
Предмет как существенное условие договора
Предметом договора купли-продажи может быть имущество (товар), которое имеется у продавца на момент заключения договора или будет создано (приобретено, получено) продавцом в будущем.
Особенности купли-продажи объектов незавершенного строительства и будущих объектов недвижимости определяются законом.
Предметом договора купли-продажи могут быть имущественные права. К договору купли-продажи имущественных прав применяются общие положения о купле-продаже, если иное не вытекает из содержания или характера этих прав.
Предметом договора купли-продажи может быть право требования, если требование не имеет личного характера. К договору купли-продажи права требования применяются положения об уступке права требования, если иное не установлено договором или законом.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию второй стороны (заказчика), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу.
Договор подряда может заключаться на изготовление, обработку, переработку, ремонт вещи или на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
Существенные условия договора подряда определены постановлением КМУ от 01.08.2005 № 668 «Об утверждении Общих условий заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве».
Для многих других предметов, таких как договор аренды, договор обслуживания транспортных средств, существенные условия договора могут также определяться отдельными нормативными актами.
Вимоги до предмета закупівлі: дотримуйтесь стандартів
Цена как существенное условие договора
Цена в договоре устанавливается по соглашению сторон.
В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается только в случаях и на условиях, установленных договором или законом.
В то же время пункт 19 Особенностей регламентирует, что цена не может изменяться, кроме следующих случаев:
- согласованного сторонами увеличения цены за единицу товара не более чем на 10 процентов пропорционально колебанию цены такого товара на рынке, произошедшему со дня заключения договора о закупке (в случае увеличения цены за единицу товара по этому подпункту впервые) или со дня последнего внесения изменений в договор о закупке в части изменения цены (в случае увеличения цены за единицу товара по этому подпункту во второй раз и далее), при условии документального подтверждения такого колебания;
- согласование изменения цены в договоре о закупке в сторону уменьшения (без изменения количества (объема) и качества товаров, работ и услуг);
- изменения цены в договоре о закупке в связи с изменением ставок налогов и сборов и/или изменением условий предоставления льгот по налогообложению — пропорционально изменению таких ставок и/или льгот по налогообложению, а также в связи с изменением системы налогообложения пропорционально к изменению налогового бремени вследствие изменения системы налогообложения;
- изменения установленного согласно законодательству органами государственной статистики индекса потребительских цен, изменения курса иностранной валюты, изменения биржевых котировок или показателей Platts, ARGUS, регулируемых цен (тарифов), нормативов, средневзвешенных цен на электроэнергию на рынке «в сутки вперед», применяемые в договоре о закупке, при установлении в договоре о закупке порядка изменения цены;
- изменения условий в связи с применением положений части 6 статьи 41 Закона № 922. Впрочем, часть 6 статьи 180 ХК предусматривает, что в случае, когда стороны согласовали цену, но если такая цена нарушает требования антимонопольно-конкурентного законодательства, антимонопольный орган имеет право требовать от сторон изменения условия договора по цене.
Изменение цены в договоре после его исполнения не допускается.
Наталія Заєць консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук, Київ Скористайтеся покроковою інструкцією, щоб провести закупівлю в електронному каталозі із застосуванням запиту пропозицій постачальників за вимогами Особливостей та Порядку № 822
Срок как существенное условие договора
Срок договора о закупке — это время, в течение которого существуют хозяйственные обязательства сторон, возникшие на основе этого договора. На обязательства, возникшие у сторон к заключению договора, не распространяются условия заключенного договора, если договором не предусмотрено иное. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, что имело место во время действия договора. То есть, если поставщик лишь частично поставил ТМЦ, количество которых прописано в договоре, или заказчик не оплатил все поставки, такие ТМЦ/деньги все равно должны быть поставлены/уплачены.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 19 Особенностей, можно продлить срок действия договора и выполнение обязательств по передаче ТМЦ, выполнение работ, предоставление услуг в случае возникновения документально подтвержденных объективных обстоятельств, повлекших такое продление, в т.ч. ч. обстоятельств непреодолимой силы, задержки финансирования расходов заказчика, но только при условии, когда такие изменения не повлекут за собой увеличение суммы, определенной в договоре о закупке.
На практике бывают случаи, когда начало действия договора определено в тендерной документации как начало года, а фактически договор подписан через несколько месяцев. В таком случае заказчикам следует помнить о постановлении ВС от 05.05.21.
Судебное дело № 160/4421/20
В этом постановлении ВС отметил, что действие договора о закупке начинается со дня, когда стороны его подписали, независимо от того, с какой даты заказчик хотел бы видеть действие договора.
