Как закупить природный газ

Каждый потребитель имеет право на свободный выбор поставщика путем заключения с ним договора поставки природного газа в соответствии с условиями и положениями, предусмотренными Правилами поставки природного газа, утвержденными постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг от 30.09.2019.

 

Поскольку предмет закупки природного газа конкурентен, то его следует закупать по соответствующей процедуре закупки, как правило, это открытые торги.

Если организация заказчика работает не первый год и стабильно, то заказчик может определить необходимый объем закупки природного газа с учетом потребностей предыдущих лет. Если же у заказчика произошли или ожидаются изменения, следует учесть, что при подписании договора о закупке поставщики газа для каждого пункта поставки закрепляют за собой на платформе Укртрансгаза ЕIС-коды. Таким образом, добавить новые объекты с уникальными ЕІС-кодами без предварительного закрепления в соответствии с договором невозможно. Следовательно, если у заказчика увеличится количество пунктов поставки, он не сможет быстро обеспечить поставки природного газа.

 

Определить ожидаемую стоимость закупки природного газа непросто, поскольку цена газа постоянно увеличивается. Особенно это сложно в период военного положения.

 

Поставка природного газа осуществляется по свободно устанавливаемым ценам между поставщиком и потребителем, кроме случаев, предусмотренных Законом Украины «О рынке природного газа»

Для заказчиков в бюджетной сфере в период военного положения порядок закупки газа изменился.

 

В целях обеспечения своевременного начала и устойчивого прохождения отопительного периода 2022–2023 года постановление КМУ «Об утверждении Положения о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа по особенностям поставок природного газа производителям тепловой энергии и бюджетным учреждениям» от 19.07.2022 № 812 (далее — Постановление № 812) предусматривает такие специальные обязанности на ООО «Газоснабжающая компания «Нафтогаз Трейдинг» — по обеспечению поставки природного газа потребителям, которые являются бюджетными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Украины , заведениям здравоохранения государственной собственности (казенные предприятия и/или государственные учреждения и т.п.), заведениям здравоохранения коммунальной собственности (коммунальные некоммерческие предприятия и/или коммунальные учреждения и/или совместные коммунальные предприятия и т.п.) (далее — бюджетные учреждения) .

 

«Нефтегаз Трейдинг» поставляет с 1 сентября 2022 г. по 31 марта 2023 г. (включительно) природный газ бюджетным учреждениям на условиях договора поставки, заключенного с этим обществом на период до 31 декабря 2022 г., по цене, составляющей 16 390 гривен с учетом налога добавленную стоимость за 1000 куб. метров газа (без учета тарифа на услуги по транспортировке природного газа для точки выхода и коэффициента, применяемого при заказе мощности в сутки вперед).

 

То есть, Постановление № 812 определяет «Нафтогаз Трейдинг» как поставщика, который может предложить самую низкую цену, которой другие поставщики не могут обеспечить конкурентность. Из-за этого заказчикам становится неуместно проводить конкурентные виды закупок.

Учитывая ситуацию, в Постановление № 1178 внесли изменения, предусматривающие, что приобретение заказчиками товаров и услуг (кроме услуг по текущему ремонту), стоимость которых составляет или превышает 100 тыс. гривен, может осуществляться путем заключения договора о закупке без применения открытых торгов и/или электронного каталога для закупки товара в случае, когда осуществляется закупка природного газа предприятием, определенным для приобретения природного газа за счет расходов, предусмотренных по бюджетной программе «Приобретение природного газа для прохождения отопительного сезона 2022–2023 годов» (КПКИК 2401200) в соответствии с частью 1 статьи 41 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2022 год" (пп. 14 п. 13 Особенностей).

 

Таким образом, заказчики в бюджетной сфере могут заключать прямые договоры на закупку газа с «Нефтегаз Трейдинг».