Нові нормативно-правові акти та зміни в законодавстві за листопад 2025 року, на які варто зважати замовнику

Дата набрання чинності

Суть змін

Підстава

01.11.2025

Фонд розвитку інновацій закуповуватиме оборонні технології без процедур закупівель

КМУ вніс зміни до пункту 9 Особливостей.

Відтак Фонду розвитку інновацій дозволили закуповувати без застосування процедур закупівель / спрощених закупівель спеціальні інноваційні технології, зокрема:

• робототехніку;
• безпілотні системи;
• розробки подвійного та військового призначення.

Зміна стосується закупівель для забезпечення діяльності експериментального підрозділу NEXT

Постанова КМУ «Про внесення зміни до пункту 9 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 29.10.2025 № 1397

01.11.2025

Чекліст доступності об’єктів для маломобільних груп населення в ЄДЕССБ

КМУ вніс зміни до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 (далі — Порядок № 681).

Зміни внесли до:

• додатку 6 Порядку № 681 «Уніфіковані набори комплексних типів відомостей»;
• додатку 7 Порядку № 681 «Набори комплексних типів відомостей для створення та внесення електронних документів».

Комплексним типом «Чекліст про забезпечення доступності об’єкта будівництва для маломобільних груп населення» доповнили електронні документи:

• проєктна документація на будівництво об’єкта;
• звіт про результати експертизи проєктної документації на будівництво об’єктів.

Чекліст містить вимоги щодо відповідності проєктної документації будівельним нормам щодо доступності об’єкта для маломобільних груп населення

Постанова КМУ «Про внесення змін у додатки 6 і 7 до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» від 29.10.2025 № 1376

05.11.2025

Оновили правила розподілу освітньої субвенції для модернізації шкільних їдалень

КМУ виклав у новій редакції Порядок та умов надання у 2025 році залишків освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для придбання обладнання, створення та модернізації їдалень закладів загальної середньої освіти, затверджений постановою КМУ від 04.03.2025 № 241 (далі — Порядок № 241).

Відтепер кошти субвенції можна використовувати не тільки на завершення розпочатих в попередньому періоді проєктів, а й на нові проєкти.

Крім того, КМУ розподілив 27 млн 29,9 тис. грн між місцевими бюджетами для придбання обладнання, створення та модернізації їдалень у школах, щоб реалізувати два нові проєкти

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2025 р. № 241» від 29.10.2025 № 1380

07.11.2025

Оновлена стратегія реформи шкільного харчування

КМУ затвердив операційний план заходів на 2025–2027 роки та вніс зміни до Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року, затвердженої розпорядженням КМУ від 27.10.2023 № 990 (далі — Стратегія).

Основні зміни:

• уточнюють мету, стратегічні й операційні цілі, а також очікувані результати реформи;
• посилюють стратегічний підхід до впровадження реформи на регіональному та місцевому рівнях;
• розширює програму безоплатного харчування учнів;
• розвивають співпрацю закладів освіти з місцевими виробниками харчових продуктів та постачальників послуг з харчування;
• посилюють міжнародну співпрацю щодо впровадження реформи шкільного харчування в Україні та активну участь України в міжнародних ініціативах з розвитку шкільного харчування.

Операційний план деталізує правові, організаційні, інституційні та інвестиційні кроки для подальшої реалізації Стратегії. Його виконання має забезпечити узгоджені дії центральних і місцевих органів влади, освітніх закладів, громад і партнерів для системного впровадження реформи

Розпорядження КМУ «Деякі питання реалізації Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року» від 07.11.2025 № 1216-р

21.11.2025

Новий порядок аудиту Ukraine Facility

КМУ затвердив Порядок проведення Держаудитслужбою державного фінансового аудиту в рамках міжнародних договорів України (далі — Порядок).

Порядок розробив Мінфін спільно з Держаудитслужбою за міжнародними стандартами аудиту для захисту національних фінансових інтересів та Європейського Союзу.

Дія Порядку поширюється на державний фінансовий аудит, який проводять в рамках виконання Рамкової угоди між Україною та ЄС за інструментом Ukraine Facility.

За Порядком перевірятимуть:

• законність використання коштів;
• ефективність використання та збереження;
• бухгалтерський облік та достовірність фінансової звітності;
• систему внутрішнього контролю.

Порядок передбачає аудит відповідно до плану заходів державного фінансового контролю, що розміщений на офіційному вебсайті Держаудитслужби

Постанова КМУ «Про затвердження Порядку проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту в рамках міжнародних договорів України» від 19.11.2025 № 1483

25.11.2025

Нові правила визначення вартості будівництва: постанова КМУ

КМУ затвердив постанову, що встановлює нові правила визначення вартості будівництва.

Встановили єдиний підхід до визначення загальновиробничих і адміністративних витрат, а також прибутку.

Закріпили чіткі відсоткові орієнтири:

• 10% для загальновиробничих;
• 3% для адміністративних;
• 15% — прибуток підрядника.

Це робить розрахунок вартості будівництва зрозумілим, справедливим і прозорим для всіх учасників ринку.

Створюють Базу цін на будівельні матеріали, що увійде до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ). Вона міститиме дані про ринкові ціни на матеріали з різних джерел, зокрема, Prozorro, митної та податкової статистики, прайсів виробників. Це дозволить порівнювати кошторисні ціни з ринковими та запобігати їх завищенню.

Запроваджують Кодифікатор будівельної продукції. Він стане єдиним цифровим довідником, що впорядкує назви та характеристики матеріалів, а також основою для Бази цін на будівельні матеріали.

Також оновили підхід до розрахунку заробітної плати. Оплата праці будівельників має бути не нижчою за мінімальні галузеві гарантії, визначені у спільній угоді Мінрозвитку з профспілкою. У складних або небезпечних умовах, зокрема на територіях активних чи можливих бойових дій, рівень оплати зможуть додатково підвищити.

Нові правила діятимуть протягом воєнного стану та рік після його завершення

Постанова КМУ «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512

Не набрала чинності

Новий Техрегламент щодо вимог до альтернативних палив

КМУ затвердив Технічний регламент щодо вимог до палив моторних альтернативних.

Техрегламент визначає обов’язкові вимоги до якості, маркування, умов обігу та сертифікації альтернативних палив:

• біодизелю,
• біоетанолу,
• сумішей палив із значним вмістом біокомпонентів.

Дія регламенту поширюється на моторні палива зі значним вмістом біокомпонентів:

• для бензинових двигунів — бензини з вмістом біоетанолу понад 10% і до 50% (класи E20, E30, E40, E50);
• для дизельних двигунів — дизельні палива з вмістом метилових та/або етилових естерів понад 7% і до 30% (класи B10, B20, B30).

Дія регламенту не поширюватиметься на паливо, що використовується у державному резерві, оборонній сфері або для внутрішніх технологічних потреб виробників, якщо таке паливо не реалізується на ринку.

Новий Технічний регламент встановлює обов’язкові норми щодо:

• забезпечення відповідності палива технічним вимогам на всіх етапах виробництва, транспортування та зберігання;
• маркування палива відповідно до встановлених позначень;
• обов’язкового надання споживачам паспортів якості та декларацій про відповідність на вимогу;
• відповідності показників якості нормам, визначеним у додатках до регламенту;
• заборони використання небезпечних присадок, у тому числі свинцю, фосфору, заліза та інших компонентів, що негативно впливають на довкілля чи роботу двигунів

Постанова КМУ «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до палив моторних альтернативних» від 19.11.2025 № 1482

05.11.2025

Оновили державні будівельні норми у сфері протипожежного захисту

Мінрозвитку затвердило Зміну № 2 до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», затверджених наказом Мінрегіону від 13.11.2014 № 312 (далі — Зміна № 2 до ДБН В.2.5-56:2014).

Оновили вимоги до проєктування та монтажу систем протипожежного захисту будівель.

Зміна № 2 до ДБН В.2.5-56:2014 визначає основні підходи до проєктування та застосування систем протипожежного захисту. Зокрема:

• уточнили класифікацію систем протипожежного захисту — сигналізацію, оповіщення, пожежогасіння, протидимний захист;
• визначили об’єкти, для яких є обов’язковим встановлення кожного виду систем — житлові будинки, громадські споруди, виробничі та технічні приміщення;
• сформулювали оновлені вимоги до проєктування та монтажу систем протипожежного захисту відповідно до національних стандартів.

Також врахували оновлені вимоги щодо обладнання системами пожежогасіння станцій мобільного зв’язку, які розробили фахівці ДСНС спільно з профільним науковим інститутом

Зміна № 2 до ДБН В.2.5-56:2014 набуде чинності 01.03.2026

Наказ Мінрозвитку «Про затвердження Зміни № 2 ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» від 05.11.2025 № 1567

04.11.2025 та 07.11.2025

Нові коди класифікації видатків

Мінфін затвердив зміни до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом від 20.09.2017 № 793.

Типову програмну класифікацію видатків доповнили новими кодами для закупівлі шкільних автобусів та відновлення закладів культури за кошти субвенцій.

Накази Мінфіну від 04.11.2025 № 547 та від 07.11.2025 № 557 затверджують коди:

• 4090 — виконання заходів для забезпечення діяльності закладів культури та закладів освіти сфери культури, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам;
• 1900 — виконання заходів за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту «Безперешкодний доступ до якісної освіти − шкільні автобуси» за рахунок залишку коштів спеціального фонду державного бюджету, джерелом формування якого були кошти, отримані у 2024 році на рахунок для задоволення потреб освіти і науки;
• 9370 — субвенція з місцевого бюджету на реалізацію публічного інвестиційного проекту «Безперешкодний доступ до якісної освіти − шкільні автобуси» за рахунок залишку коштів спеціального фонду державного бюджету, джерелом формування якого були кошти, отримані у 2024 році на рахунок для задоволення потреб освіти і науки за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету

Накази Мінфіну «Про внесення змін до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» від 04.11.2025 № 547 та від 07.11.2025 № 557