Замовник може провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару на підставах, що передбачає пункт 13 Особливостей, коли вартість:
- товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту) — становить або перевищує 100 тис. гривень;
- послуг з поточного ремонту — становить або перевищує 200 тис. гривень;
- робіт — становить або перевищує 1,5 млн. гривень.
Підстави для закупівлі за пунктом 13 Особливостей
Наразі пункт 13 Особливостей містить 20 випадків для укладення прямого договору. Відтак замовник може провести закупівлю за пунктом 13 Особливостей, коли:
- замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю;
- існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
- роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
- предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
- укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
- відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
- необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
- укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу;
- відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;
- після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару тим самим постачальником, якщо в разі зміни постачальника замовник буде вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призведе до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням, або у разі, коли така закупівля зумовлена змінами до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я. Закупівля додаткового обсягу товару в того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю;
- після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт / надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт / надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі;
- закуповує послуги з адвокатської діяльності;
- закуповує юридичні послуги, пов’язані із захистом прав та інтересів України, у тому числі з метою захисту національної безпеки і оборони, під час врегулювання спорів, розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України;
- закуповує послуги, необхідні для проведення спортивних заходів, спортивних змагань, заходів з фізичної культури і спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації, що включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань України на відповідний рік;
- закуповує товари, роботи та послуги для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;
- закуповує товари, роботи і послуги для проведення заходів, спрямованих на забезпечення захисту об’єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного, ядерно-промислового, вугільно-промислового, нафтогазового комплексів та об’єктів критичної інфраструктури підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, у тому числі для організації захисту їх працівників у частині будівництва, створення та облаштування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, для відновлення зруйнованих або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації таких об’єктів, а також для проведення першочергових аварійно-відбудовних робіт на об’єктах залізничної інфраструктури та ремонту тягового і рухомого складу;
- провів закупівлю із застосуванням електронного каталогу, яка не відбулася або в електронному каталозі відсутній необхідний замовнику товар, якщо така закупівля була проведена відповідно до пункту 5 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. № 846 «Про визначення державної установи «Професійні закупівлі» централізованою закупівельною організацією» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 77, ст. 2660) — із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2023 р. № 491.
- закуповує програмне забезпечення, засобів зв’язку, пристроїв та засобів мережевої безпеки та інших засобів захисту технічної та інформаційної інфраструктури Апаратом Ради національної безпеки і оборони України для забезпечення функціонування та розвитку Головного ситуаційного центру України у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, є інформацією з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці;
- закуповує природний газ суб’єктом ринку природного газу, на якого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.
- закуповує послуг, пов'язаних із створенням або залученням фінансових інструментів, гарантій, кредитів або грантів, а також послуг, пов'язаних із створенням інструментів страхування, перестрахування та/або відшкодування збитків від воєнних ризиків торгових суден, задіяних у перевезенні українських експортних товарів, суден технічного флоту (спеціалізованих суден), на яких встановлені газопоршневі та/або газотурбінні установки, призначені для виробництва електричної енергії;
- закуповує товари, необхідних для проведення ремонту та відновлення техніки, на виконання договору про спільну діяльність, стороною якого виступає АТ «Укрзалізниця» та укладеного з метою підвищення обороноздатності держави на період дії правового режиму воєнного стану в Україні;
- закуповує товари, роботи та послуги, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, виконання мобілізаційних завдань (замовлень), заходів, пов’язаних з підготовкою і виконанням завдань територіальної оборони, виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом, якщо така закупівля здійснюється для нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт та послуг на облік запитувача. Запит Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби у здійсненні закупівлі відповідно до цього підпункту;
- закуповує:
- газопоршневі, газотурбінні когенераційні установки, газотурбінні установки та блочно-модульні котельні (їх складові), їх оренду;
- послуги з оренди (фрахту, лізингу тощо) суден технічного флоту (спеціалізованих суден), на яких встановлені газопоршневі та/або газотурбінні установки, призначені для виробництва електричної енергії, послуг з найму персоналу для таких установок;
- товари, роботи та послуги, пов'язані з будівництвом установок, зазначених у абзацах другому і третьому цього підпункту, введенням в експлуатацію, здійсненням заходів щодо проектування, будівництва та/або реконструкції електричних, газових мереж, необхідних для забезпечення можливості видачі потужності, приєднанням таких установок до електричних, газових та інших мереж;
- послуги з проектування, обслуговування, планових і позапланових ремонтів таких установок для підприємств паливно-енергетичного комплексу для підготовки до опалювального сезону 2024/25 року;
- закуповує послуги, пов'язані з перевезенням (оформлення документів, що посвідчують особу, віз, проїзних документів, страхування, транспортування тощо) кандидатів для проходження військової служби з числа іноземців або осіб без громадянства з території іноземних держав, їх харчуванням та проживанням.
- закупівлі товарів і послуг у підприємства або організації, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та отримали дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства.
Алгоритм закупівлі за пунктом 13 Особливостей № 1178
Етап закупівлі за пунктом 13 Особливостей | Дії замовника на етапі закупівлі за пунктом 13 Особливостей |
Прийняття рішення про проведення та планування закупівлі за пунктом 13 Особливостей | 1. Складіть протокол щодо підстав для проведення закупівлі за пунктом 13 Особливостей, в якому затвердьте зміни до річного плану. 2. Оприлюдніть зміни до річного плану. У примітках вкажіть, наприклад: «Закупівля здійснюється відповідно до пп. __ (обраний підпункт) п. 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178» |
Проведення закупівлі (укладення договору) за пунктом 13 Особливостей | 1. Підготуйте проєкт договору з порядком внесення змін до договору з урахуванням вимог пункту 19 Особливостей. 2. Якщо проводите закупівлю за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей, забезпечте виконання контрагентом усіх вимог, які встановлювали до предмета закупівлі та до учасників у відкритих торгах, що були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції. Зважте, що:
3. Якщо оприлюднення в ЕСЗ інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юрособи)/місце проживання (для фізособи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце постачання товарів, виконання робіт чи надання послуг несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, можете зазначати таку інформацію в договорі про закупівлю, який укладаєте за пунктом 13 Особливостей та оприлюднюєте в ЕСЗ, як:
|
Оприлюднення інформації за пунктом 13 Особливостей | 1. Оприлюднюйте в ЕСЗ разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель:
2. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ, власне договір, додатки до нього оприлюднюйте у форматі PDF. 3. Строк для оприлюднення — не пізніше ніж через 10 р. дн. з дня укладення договору. |
Внесення змін до договору, укладеного за пунктом 13 Особливостей | 1. Не змінюйте істотні умови договору про закупівлю, укладеного за пунктом 13 (крім підпункту 13 та 15 пункту 13) Особливостей, після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, окрім випадків, визначених у пункті 19 Особливостей. 2. Якщо внесли зміни до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей, обов’язково оприлюдніть повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю (далі — повідомлення) та зміни до договору (додаткова угода) у форматі PDF — протягом 3 р. дн. Інформацію у повідомлені зазначайте відповідно до пункту 20 Особливостей. 3.Якщо за пунктом 19 внесли зміни до договору, укладеного відповідно до підпунктів 13,15,17, 18, 20, 21 пункту 13 Особливостей — зміни до договору про закупівлю автоматично оприлюдняться в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні. 4. Якщо оприлюднення в ЕСЗ інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юрособи)/місце проживання (для фізособи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце постачання товарів, виконання робіт чи надання послуг несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, таку інформацію в повідомленні можете зазначати як:
4. Якщо внесли зміни до неістотних умов договору, не оприлюднюйте ані зміни, ані повідомлення в ЕСЗ |
Звітування про виконання договору, укладеного за пунктом 13 Особливостей | Звіт про виконання договору про закупівлю, що укладений відповідно до пункту 13 Особливостей, не оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель. |
