Постанова 1178: зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель
Станом на початок квітня 2026 року ми вже маємо 49 оновлень до Особливостей. Щоб не губитися в змінах до постанови 1178, зібрали все в одну зручну таблицю — із датами, посиланнями й короткими поясненнями. Перевірте, чи врахували всі правки у своїх закупівлях.
2) у розділі "Медикаменти для лікування хворих на розсіяний склероз" виключити такі позиції:
| "Глатирамеру ацетат | - "- | 20 мг"; |
| "Мітоксантрон | - "- | 2 мг/мл, 5 мл або 10 мл". |
2. В особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834, № 67, ст. 3822; 2024 р., № 14, ст. 887, № 20, ст. 1290, № 35, ст. 2206; 2025 р., № 29, ст. 1935):
1) пункт 111 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:
"У разі коли сукупна очікувана вартість закупівель лікарського засобу з використанням електронного каталогу за однією міжнародною непатентованою назвою протягом бюджетного року становить або перевищує 200 тис. гривень, закупівля такого лікарського засобу здійснюється шляхом формування окремого запиту пропозицій постачальників.".
У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;
Дата набрання чинності змін | Суть змін |
24.06.2026 | КМУ постановою від 24.06.2026 № 833 змінив Особливості здійснення публічних закупівель за постановою № 1178. Зокрема, уряд передбачив, що затверджені зміни можна застосовувати і до чинних договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності цією постановою. 1. Пункт 19 доповнити підпунктом 12 такого змісту: "12) зміни умов для застосування положень абзацу дев'ятого пункту 191 цих особливостей.". 2. Доповнити особливості пунктом 191 такого змісту: "191. Сторони договору про закупівлю, укладеного за приблизною (динамічною) договірною ціною, якщо інше не встановлено договором про закупівлю або не пов'язане із суттю зобов'язання, можуть розірвати такий договір за згодою сторін у разі наявності усіх таких умов: 1) документально підтверджено збільшення більш як на 15 відсотків сукупної вартості трудових і матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання залишку робіт за договором про закупівлю, якщо таке збільшення неможливо було передбачити під час добросовісного виконання договору про закупівлю та таке збільшення не є наслідком дій, рішень чи бездіяльності його сторін, зокрема внаслідок об'єктивних обставин, обставин непереборної сили або затримки фінансування витрат замовника. Зазначене збільшення підтверджується: позитивним експертним звітом за результатами коригування проекту будівництва; документами, що містять порівняльну відомість зміни сукупної вартості залишку трудових і матеріально-технічних ресурсів порівняно з цінами інвесторської кошторисної документації, затвердженої на момент укладення договору про закупівлю; документами щодо підтвердження ринкового зростання цін на матеріальні ресурси для виконання залишку робіт на підставі звіту про аналіз цін, зокрема з використанням баз цін, які підписуються замовником і підрядником; розпорядчим документом про схвалення та перезатвердження проекту будівництва за результатами його коригування; 2) затверджено в установленому законодавством порядку проект будівництва та початку його реалізації (обсяг виконаних і прийнятих робіт повинен становити не менш як 15 відсотків загальної ціни договору про закупівлю). При цьому перерахунок вартості робіт, прийнятих та оформлених у встановленому законодавством порядку, до дати коригування проекту будівництва не допускається, а на дату подання проекту будівництва на експертизу платежі з попередньої оплати виконавцям робіт повинні бути погашені (закриті) та підтверджені документами щодо приймання виконаних робіт у встановленому порядку. Розірвання договору про закупівлю згідно з цим пунктом не звільняє підрядника від відповідальності за гарантійними строками якості щодо виконаних робіт, експлуатації змонтованих конструкцій з урахуванням вимог до таких робіт і конструкцій, визначених у проекті будівництва, протягом строків, передбачених таким договором або законом. Забезпечення виконання договору (якщо таке забезпечення було надано) повертається підряднику згідно з умовами, визначеними договором про закупівлю, а розірвання договору відповідно до цього пункту не є підставою для пред'явлення підрядником до замовника вимог щодо відшкодування будь-яких збитків, витрат чи упущеної вигоди, пов'язаних із таким розірванням. Відомості про це зазначаються сторонами в договорі про закупівлю під час внесення відповідних змін до нього. У звіті про виконання договору про закупівлю замовник оприлюднює: порівняльну відомість зміни сукупної вартості залишку трудових та матеріально-технічних ресурсів порівняно із цінами інвесторської кошторисної документації, яка була затверджена на момент укладення договору про закупівлю; документ щодо підтвердження ринкового зростання цін на матеріальні ресурси для виконання залишку робіт на підставі звіту про аналіз цін, зокрема з використанням баз цін, які підписуються замовником і підрядником; розпорядчий документ про схвалення та перезатвердження проекту будівництва за результатами його коригування. У випадку, визначеному цим пунктом, за результатами коригування проекту будівництва не допускається зміна функціонального призначення об'єкта будівництва та збільшення обсягів робіт за укладеним договором про закупівлю. Закупівля залишку робіт, пов'язаних з предметом закупівлі основного договору, не може фінансуватися в межах такого договору, а визначається замовником як новий предмет закупівлі та здійснюється шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями.". |
27.05.2026 | КМУ постановою від 27.05.2026 № 680 змінив Особливості № 1178 у частині закупівель лікарських засобів через електронний каталог. 2. В особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834, № 67, ст. 3822; 2024 р., № 14, ст. 887, № 20, ст. 1290, № 35, ст. 2206; 2025 р., № 29, ст. 1935): 1) пункт 111 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту: "У разі коли сукупна очікувана вартість закупівель лікарського засобу з використанням електронного каталогу за однією міжнародною непатентованою назвою протягом бюджетного року становить або перевищує 200 тис. гривень, закупівля такого лікарського засобу здійснюється шляхом формування окремого запиту пропозицій постачальників.". У зв'язку з цим абзац другий вважати абзацом третім |
22.04.2026 | КМУ постановою від 22.04.2026 № 497 змінив пункт 13 Особливостей щодо окремих закупівель АТ «НАЕК “Енергоатом”». Зокрема, уряд уточнив підстави для закупівлі послуг, пов’язаних із діяльністю наглядової ради товариства, та визначив, що обмеження на витрати у разі незатвердження річного фінансового плану на такі послуги не поширюються. Доповнити пункт після абзацу сорок четвертого новим абзацом такого змісту: "29) за рішенням наглядової ради акціонерного товариства, яке є експлуатуючою організацією (оператором) ядерних установок та функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі якого здійснює Кабінет Міністрів України, здійснюється закупівля послуг з пошуку та добору кандидатів на посади голови та членів правління та на інші посади, призначення на які здійснюється безпосередньо наглядовою радою, послуг страхування відповідальності членів наглядової ради та правління, послуг з адвокатської діяльності та/або послуг юридичного радника для отримання наглядовою радою, комітетами наглядової ради та членами наглядової ради консультацій у зв'язку з виконанням їх повноважень, а також послуг, необхідних для проведення комплексної оцінки корпоративного управління товариства за визначений наглядовою радою період: судово-бухгалтерського аналізу, аналізу стану здійснення контролю діяльності правління, дотримання антикорупційної програми, кодексу корпоративної етики (корпоративної доброчесності), порядку здійснення закупівель, фінансово-бюджетної дисципліни, порядку прийняття рішень про вчинення правочинів, а також функціонування системи внутрішнього контролю, управління ризиками та внутрішнього аудиту, зокрема, щодо ступеня їх відповідності застосовним міжнародним стандартам (OECD, ISO, COSO, IPPF тощо), за договорами про закупівлю, які укладаються до 30 червня 2026 року. Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього підпункту повинне містити інформацію стосовно визначення очікуваної вартості закупівлі, розрахованої відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18 лютого 2020 р. № 275, кваліфікаційні вимоги до постачальника послуг, які повинні бути погоджені наглядовою радою, та підстави обрання надавача послуг. Укладення договорів про закупівлю відповідно до цього підпункту здійснюється за погодженням з наглядовою радою.". У зв'язку з цим абзаци сорок п'ятий - п'ятдесятий вважати відповідно абзацами сорок шостим - п'ятдесят першим. |
07.04.2026 | КМУ постановою від 06.04.2026 № 445 змінив правила застосування окремих підстав для закупівель за Особливостями. Зокрема, уточнив положення пункту 13 щодо закупівель для захисту об’єктів критичної інфраструктури та визначив перехідний порядок для раніше розпочатих закупівель. Зміни, що вносяться до пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
|
26.03.2026 | КМУ постановою від 12.03.2026 № 355 вніс зміни до постанов КМУ від 12.10.2022 № 1178 і від 11.11.2022 № 1275. Зокрема, виключили підпункти 23 і 24 пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Із 26.03 замовники більше не зможуть укладати договори без використання електронної системи, якщо закуповують на надпорогові суми:
|
25.03.2026 | КМУ постановою від 20.03.2026 № 353 доповнив Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, новим пунктом 91:
Ідеться про закупівлі в межах експериментального проєкту, мета якого — забезпечити електроенергією системи життєзабезпечення багатоквартирних будинків під час аварійних і планових відключень. Замовником будівництва та/або розміщення таких систем у межах проєкту визначили ТОВ «Нафтогаз Біоенергія — А. |
17.02.2026 | КМУ постановою від 16.02.2026 № 200, вніс зміну до підпункту 24 пункту 13 Особливостей. Уряд дозволив закуповувати військовим частинам, за умови штатно-табельної потреби таких транспортних засобів, що були в користуванні:
А їх вартість визначати за звітом оцінювача із включенням у предмет закупівлі витрат на оцінку. |
01.07.2026 | Кабмін постановою від 05.02.2026 № 132 уточнив, як замовникам зазначати ПДВ у плануванні, оголошеннях і під час оцінки пропозицій за Особливостями. Змін зазнав:
|
31.01.2026 | Постановою КМУ від 30.01.2026 № 112 Кабмін вніс зміни до Особливостей № 1178. Зокрема:
|
21.01.2026 | Постановою КМУ від 17.01.2026 № 46 уряд доповнив пункт 13 Особливостей № 1178 новою підставою (абз. 26). До 17 лютого 2026 року держпідприємство (юрособа, єдиний засновник якої — держава) може закуповувати послуги для управління боргом: залучення, обслуговування й погашення запозичень, а також правочини з борговими зобов’язаннями на міжнародному ринку (обмін, випуск, купівля, викуп, продаж). |
17.01.2026 | Постановою КМУ від 17.01.2026 № 44 уряд доповнив пункт 19 Особливостей № 1178 новим абзацом, яким дозволено вносити зміни до договорів про закупівлю електричної енергії. А саме, коригування обсягів закупівлі, ціни та інших умов договорів на постачання електричної енергії для виконання вимог пункту 6 постанови КМУ від 15.01.2026 № 39, з урахуванням змін, внесених постановою КМУ від 17.01.2026 № 43. |
01.2026 | Мінекономіки оприлюднило проєкт постанови КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», що має удосконалити нормативну базу та забезпечити єдиний підхід до оцінки тендерних пропозицій/пропозицій учасників процедури закупівлі/постачальників в електронному каталозі (резидентів та нерезидентів). Проєктом постанови вносяться зміни до Особливостей № 1178, зокрема, в частині встановлення, що:
|
11.2025 | КМУ постановою від 28.11.2025 № 1582 ухвалив зміни до пункту 13 Особливостей 1178. Рішення розширило перелік устаткування та обладнання, яке замовники можуть придбати без використання електронної системи закупівель. Тепер на таких умовах можна закупати теплові насоси, котельні, їх складові та обладнання до них. Крім того, спрощена закупівля послуг, необхідних для приєднання до артезіанських та інших експлуатаційних свердловин різних типів. |
10.2025 | КМУ постановою від 29.10.2025 № 1397 ухвалив зміни до п. 9 Особливостей 1178. Фонд розвитку інновацій зможе закуповувати без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель спеціальні інноваційні технології, зокрема:
Зміна стосується закупівель, необхідних для забезпечення діяльності експериментального підрозділу NEXT. |
10.2025 | Постановою КМУ від 18.10.2025 № 1314 уточнено пункт 13 Особливостей № 1178, який тепер дозволяє закупівлю товарів, робіт і послуг для будівництва, ремонту та інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури:
Такі закупівлі можна проводити за договорами, укладеними до 1 березня 2026 року. Закупівлі, розпочаті до набрання чинності постановою, завершуються за старими правилами. |
10.2025 | Уряд затвердив постановою КМУ від 25.09.2025 № 1254 новий розділ, що визначає правила використання коштів програми Ukraine Facility від Європейського Союзу. Основні положення:
Мета змін — узгодити українські закупівлі з вимогами ЄС, забезпечити прозоре та ефективне використання коштів програми Ukraine Facility |
09.2025 | КМУ постановою від 25.09.2025 № 1196 доповнив пункт 19 Особливостей № 1178 новою вимогою. До пункту 19 Особливостей № 1178 додано норму, що дозволяє оператору системи передачі електроенергії укладати договори закупівлі, якщо не менше 75% вартості фінансується за рахунок кредитів, позик чи грантів міжнародних організацій, — з урахуванням їхніх правил і процедур закупівель. Ця вимога також поширюється на чинні договори, укладені раніше за пунктом 13 Особливостей № 1178 |
09.2025 | Змінами, що внесені постановою КМУ від 01.09.2025 № 1067 передбачено: 1. Прозорість закупівель у будівництві. Замовники зобов’язані публікувати в системі Prozorro інформацію про ціни на будівельні матеріали й ресурси. Ці дані мають бути у машиночитаному форматі. 2. Публікація при змінах. Якщо до договору вносяться зміни щодо цін, замовник також публікує оновлену інформацію. 3. Виключення для енергетики. На час воєнного стану збережені виключення для швидких закупівель енергетичного обладнання — але з обов’язковим оприлюдненням цін і звітів. 4. Гнучкість цін у договорах. Дозволено змінювати ціну товару до 10 % при кожній зміні, але не більш ніж 50 % від початкової ціни за весь період дії договору — з обов’язковим документальним обґрунтуванням. 5. Цифровізація процесів. УО замовника можуть оформлювати рішення в електронній формі, без паперових документів. У цілому постанова підсилює прозорість, контроль за витратами та цифровізацію закупівель у будівництві під час воєнного стану |
08.2025 | КМУ постановою від 15.08.2025 № 992 вніс зміни до пункту 13 Особливостей. Змінами встановили, що військові частини закуповують без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу транспортні засоби, які були в користуванні. Це, зокрема:
Закуповують вживаний транспорт за наявності штатно-табельної потреби. Вартість таких транспортних засобів визначають на підставі висновку експерта або звіту про оцінку майна |
07.2025 | Зміни в Особливостях щодо закупівель для центрів єдності КМУ затвердив:
Експериментальний проєкт передбачає, зокрема, створення центрів єдності. Щоб забезпечити діяльність центрів єдності, КМУ вніс зміни до пункту 9 Особливостей, доповнивши його новим абзацом. Відтак, надали право без проведення процедур закупівель / спрощених закупівель придбавати для центрів єдності товари, роботи і послуги. А саме:
|
05.2025 | Зміни в особливостях оренди державного та комунального майна КМУ доповнив постанову «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» від 27.05.2022 № 634 новим пунктом 13-3, а також вніс зміни до пункту 9 Особливостей, після абзацу четвертого доповнивши новим абзацом такого змісту: «Закупівля у господарського товариства, 100 відсотків акцій якого належить іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій якого належать державі, послуг із забезпечення безперебійного функціонування, своєчасного обслуговування комплексу будівель, споруд, обладнання та устаткування державної власності, призначених для забезпечення прийняття та відвантаження нафти, нафтопродуктів з/на морський транспорт, здійснюється до 31 грудня 2025 р. без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом та цими особливостями, державним підприємством, яке перебуває у сфері управління Міненерго.» У зв’язку з цим абзаци п’ятий і шостий вважати відповідно абзацами шостим і сьомим. |
05.2025 | КМУ знову відкоригував винятки, коли замовники можуть укладати договір про закупівлю без застосування відкритих торгів. Зміни внесли до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Стосуються вони нового підпункту 23, який набрав чинності 17.04.2025 згідно з постановою КМУ «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо забезпечення рекрутингу іноземців та осіб без громадянства» від 15.04.2025 № 442. Тепер за підпунктом 23 пункту 13 Особливостей замовники можуть укладати договір про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли здійснюється закупівля послуг, пов’язаних з перевезенням (оформлення документів, що посвідчують особу, віз, проїзних документів, страхування, транспортування тощо) кандидатів для проходження військової служби з числа іноземців або осіб без громадянства з території іноземних держав, їх харчуванням та проживанням. Тобто тепер йдеться про невичерпний перелік послуг, пов’язаних з перевезенням іноземців-рекрутів для проходження військової служби |
04.2025 | КМУ розширив винятки, коли замовники можуть укладати договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та електронного каталогу. Новий виняток має на меті забезпечити рекрутинг іноземців та осіб без громадянства. Зміни внесли до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, (постанова 1178). Пункт 13 Особливостей доповнити підпунктом 23, що дозволяє укладати договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та електронного каталогу у разі, коли здійснюється закупівля послуг, пов’язаних з перевезенням (транспортуванням) кандидатів для проходження військової служби з числа іноземців або осіб без громадянства з території іноземних держав, їх харчуванням та проживанням |
04.2025 | Замовникам дозволили встановлювати кваліфкритерії щодо постачальників бензину та дизпалива КМУ вніс чергові зміни до Особливостей 1178. Змін зазнали два положення Особливостей: 1) пункт 9 Зміна дозволяє без застосування процедур закупівель / спрощених закупівель здійснювати закупівлі бензину та дизельного пального Управлінню державної охорони України; 2) пункт 29 Оновлений абзац перший цього пункту вже не міститиме слів «бензину, дизельного пального, та газу скрапленого для автомобільного транспорту». Тож замовники зможуть під час відкритих торгів для закупівлі бензину, дизельного пального, газу скрапленого для автомобільного транспорту:
Закупівлі, розпочаті до набрання чинності змінами, замовники завершують в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою |
Залишайтеся на зв’язку — жодних деталей не пропустите.
