Уполномоченное лицо заказчика при проведении закупок несет ответственность за огромное количество действий. Оно выбирает вид закупки, отвечает за организацию и проведение процедуры закупки / упрощенной закупки, обнародует необходимую информацию. Закон определяет порядок действий уполномоченного лица в каждой отдельной закупке, и предусматривает формирование необходимого пакета документов. Рассмотрим подробнее, что должно делать уполномоченное лицо для оформления своих решений, нужно ли оформлять протокол на отчет о заключенном договоре.
В соответствии с ч. 10 ст. 11 Закона о публичных закупках (далее — Закон) уполномоченное лицо:
Ответственность закупщика за изменения в договоре
1) планирует закупки и формирует годовой план закупок в электронной системе закупок;
2) осуществляет выбор процедуры закупки;
3) проводит процедуры закупок/упрощенные закупки;
3-1) обнародует в электронной системе закупок отчет о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок, в случае осуществления закупок в соответствии с частью седьмой статьи 3 данного Закона;
4) обеспечивает равные условия для всех участников, объективный и честный выбор победителя процедуры закупки/упрощенной закупки;
5) обеспечивает составление, утверждение и хранение соответствующих документов по вопросам публичных закупок, определенных данным Законом;
6) обеспечивает обнародование в электронной системе закупок информации, необходимой для выполнения требований данного Закона;
7) осуществляет другие действия, предусмотренные данным Законом.
Решения уполномоченного лица оформляются протоколом с указанием даты принятия решения, который подписывается уполномоченным лицом.
Таким образом, принимая соответствующее решение, уполномоченное лицо должно сформировать его и зафиксировать в протоколе.
При этом Закон предусматривает многие действия, когда уполномоченное лицо не принимает никаких решений, а просто должно выполнить требования Закона, например обнародовать имеющуюся информацию, предусмотренную для обнародования Законом. В отдельных случаях к такой информации относится и отчет о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок, который должен быть обнародован в течение трех рабочих дней со дня заключения договора о закупке.
✅ Для вас целые сутки будут открыты статьи, видеоразъяснения, образцы документов
Этот отчет составляется в следующих ситуациях:
- при проведении закупок товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает 50 тысяч гривен, без использования электронной системы закупок.
- при проведении закупки в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 3 Закона, когда заказчик вместо упрощенной закупки может заключить прямой договор.
В этих ситуациях заказчик обязательно обнародует в электронной системе закупок отчет о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок.
Обнародование отчета не требует от уполномоченного лица принимать решение, ведь оно уже определено Законом.
В то же время, уполномоченное лицо в обеих ситуациях должно принять решение о внесении соответствующих закупок в годовой план закупок.
Во второй ситуации также должно быть принято решение о непроведении упрощенной закупки по основаниям, определенным ч. 7 ст. 3 Закона. Если ответственным за такие закупки в организации заказчика определено уполномоченное лицо, то соответствующее решение принимает именно оно.
Эти решения должны быть оформлены протоколом уполномоченного лица.
10 шагов, как пройти тестирование УЛ
Во избежание каких-либо недоразумений, уполномоченное лицо в соответствующих протоколах может указать также информацию о необходимости обнародования отчета о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок.
Поскольку такой отчет обнародуется в течение трех рабочих дней со дня заключения договора о закупке, а не со дня принятия решения уполномоченным лицом, оно не нарушит требования Закона, если соответствующее решение утвердит задолго до заключения договора.
При этом основная его задача — обнародовать соответствующий отчет в установленный Законом срок.
