експерт, адвокат зі спорів з контролюючими органами, консультант із закупівель
Узнайте, когда и зачем следует требовать от участников справки о наличии работников соответствующей квалификации. Также скачайте форму такой справки, чтобы сформировать требования тендерной документации
Когда следует устанавливать требование о наличии работников соответствующей квалификации
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 16 Закона № 922, заказчик может установить такой квалификационный критерий, как наличие у участника работников соответствующей квалификации (имеют необходимые знания и опыт).
И хотя каждый заказчик хочет получить лучшее обслуживание, следует помнить, что по предписаниям ч.4 ст. 22 Закона № 922, тендерная документация не должна содержать требований, ограничивающих конкуренцию и приводящих к дискриминации участников.
Поэтому, приступая к новой закупке, заказчикам нужно учитывать, действительно ли они настолько требуют наличия у участника определенного количества работников или работников с определеннымы критериями (диплом определенного заведения, четко определенный опыт работы и т.д.).
Например, для осуществления закупки ТМЦ не обязательно требовать наличия большого количества продавцов или водителей. Участник может организовать поставку, используя другие субъекты хозяйствования.
А вот предоставление специфических услуг потребует наличия определенного количества работников.
ВС отметил, что заключение ГПД не соответствует условиям ст. 16 Закона № 922, в этой норме речь идет о требовании о наличии именно работников, а не каких-либо других лиц соответствующей квалификации. В указанном деле речь шла о наличии у участника 36 поваров и других лиц, которые бы обеспечили 36 школ услугами по предоставлению питания отличного качества.
Похожие обстоятельства могут возникнуть с услугами по перевозкам. Если у участника недостаточно водителей, он не сможет качественно и своевременно выполнить свои обязательства.
Также такая справка нужна во всех закупках, где необходимо, чтобы исполнитель имел определенную квалификацию.
Наталія Заєць експерт, консультантка з публічних закупівель, канд. екон. наук
Проконсультируем, когда целесообразно потребовать у участника процедуры закупки подтвердить наличие работников соответствующей квалификации, имеющих необходимые знания и опыт. Поясним, когда требования могут быть признаны чрезмерными или дискриминационными
Справка может быть как в свободной форме, которую выберет участник, так и по образцу заказчика. Впрочем, если заказчик предоставит свой образец, он сможет проконтролировать, вся ли необходимая ему информация будет предоставлена.
Также следует помнить, что на практике возникают вопросы относительно того, скан оригинала или копии предоставлять. Поэтому требование о предоставлении скана оригинала также следует указать в тендерной документации.
Проверяем наличие работников у участника и соблюдаем требования закона о защите персональных данных
