експерт, консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук
Имея под рукой алгоритм, работать намного легче. Поэтому быстро обнародовать онлайн-отчет о заключенном договоре закупки в Прозорро, поможет эта статья-инструкция.
Уполномоченное лицо заказчика при проведении закупок несет ответственность за множество действий. Она выбирает вид закупки, отвечает за организацию и проведение процедуры закупки, обнародует необходимую информацию. Закон определяет порядок действий уполномоченного лица в каждой отдельной закупке и предусматривает формирование необходимого пакета документов. Рассмотрим подробнее, что должно делать уполномоченное лицо по оформлению своих решений и обязательно ли оформлять протокол об отчете о заключенном договоре.
Нужен ли протокол на отчет о заключенном договоре
Согласно ч. 10 ст. 11 Закона о публичных закупках (далее — Закон) уполномоченное лицо:
1) планирует закупки и формирует годовой план закупок в электронной системе закупок;
2) осуществляет выбор процедуры закупки;
3) проводит процедуры закупок;
3-1) обнародует в электронной системе закупок отчет о договоре о закупке, заключенный без использования электронной системы закупок, в случаях предусмотренных законодательством;
4) обеспечивает равные условия для всех участников, объективный и честный выбор победителя процедуры закупки/упрощенной закупки;
5) обеспечивает составление, утверждение и хранение соответствующих документов по вопросам публичных закупок, определенных настоящим Законом;
6) обеспечивает обнародование в электронной системе закупок информации, необходимой для выполнения требований настоящего Закона;
7) совершает другие действия, предусмотренные настоящим Законом.
Решения уполномоченного лица оформляются протоколом с указанием даты принятия решения, которое подписывается уполномоченным лицом.
Таким образом, принимая соответствующее решение, уполномоченное лицо должно сформировать его и зафиксировать в протоколе.
При этом Закон предусматривает много действий, когда уполномоченное лицо не принимает никаких решений, а просто должно выполнить требования Закона, например, обнародовать имеющуюся информацию, предусмотренную для обнародования Законом. В отдельных случаях к такой информации относится и отчет о договоре о закупке, заключенный без использования электронной системы закупок, который должен быть обнародован в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о закупке.
Тетяна Мішта заступник директора департаменту публічних закупівель, конкурентної політики та гуманітарної сфери Мінекономіки
Уполномоченное лицо получило договор о закупке и понимает, что срок для его обнародования, который устанавливает закон, истек. Изменить дату в договоре он не может
в случае осуществления закупок товаров, работ и услуг, стоимость которых превышает 50 тысяч гривен без использования электронной системы закупок;
при применении электронного каталога;
при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных п. 13 Особенностей № 1178.
В этих ситуациях заказчик обязательно обнародует в электронной системе закупок отчет о договоре о закупке, заключенный без использования электронной системы закупок.
В случае осуществления закупки, стоимость которой меньше 50 тыс. гривен, без использования электронной системы закупок заказчик не обнародует в электронной системе закупок отчет о договоре о закупке, заключенный без использования электронной системы закупок (абз. 2 п. 11 Особенностей № 1178 ).
Отчет о заключенном договоре: срок обнародования
Требование об обнародовании отчета не требует от уполномоченного лица принимать решение, ведь оно уже определено Законом.
В то же время уполномоченное лицо в обеих ситуациях должно принять решение о внесении соответствующих закупок в годовой план закупок.
При применении электронного каталога по результатам проведенного отбора поставщика через заказчик обнародует отчет о договоре, заключенном без использования электронной системы закупок, в соответствии со статьей 10 Закона, то есть в течение 3 рабочих дней.
В последней ситуации, кроме сформированного отчета, должно быть обнародовано:
договор о закупке и приложениях к нему. При заключении договора о закупке в соответствии с пп. 15, 17, 18 п. 13 Особенностей № 1178 заказчик может не эту информацию;
обоснование основания осуществления заказчиком закупки согласно п. 13 Особенностей № 1178.
Обоснование может быть в виде распорядительного решения заказчика или иного документа и готовиться уполномоченным лицом или другим должностным (должностным) лицом заказчика. При этом оно должно быть согласовано (утверждено) руководителем заказчика или другим лицом, определенным руководителем заказчика. Во избежание любых противоречий уполномоченное лицо в своих протоколах может также указать информацию о необходимости обнародования отчета о договоре о закупке, заключенного без использования электронной системы закупок. .
Как опубликовать отчет о заключенном договоре в Прозоро
Поскольку такой отчет обнародуется в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о закупке, а не со дня принятия решения уполномоченным лицом, он не нарушит требования Закона, если соответствующее решение утвердит задолго до заключения договора.
При этом основная ее задача обнародовать соответствующий отчет в установленный законодательством срок.
Для того чтобы это сделать, следует в электронном кабинете нажать «новая закупка» и выбрать тип закупки «закупка без использования электронной системы закупок»:
Как распечатать отчет о заключенном договоре
Чтобы распечатать такой отчет, достаточно на Прозорро нажать «Печатать объявление».
Электронная система закупок сформирует соответствующий отчет в формат ПДФ.
