Погодження договорів з Мінцифрою
Завдання, проєкти, закупівля товарів, робіт та послуг належать до Національної програми інформатизації, якщо вони:
- виконуються в межах бюджетних програм або здійснюють в інтересах замовників за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством;
- вони входять до груп, класів, категорій за кодами Єдиного закупівельного словника, визначеними у додатку до Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проєктів, робіт до сфери інформатизації, затвердженої наказом Мінцифри від 29.03.2023 № 34 (далі – Наказ № 34);
- вони спрямовані на створення (модернізацію, модифікацію, розвиток), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, для реалізації яких здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг за кошти міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій.
Погодження Мінцифри: коди ДК
Перелік кодів CPV*:
- 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя
- 32320000-2** Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
- 32400000-7 (крім 32440000-9) Мережі
- 32540000-0 (крім 32543000-1, 32544000-8, 32545000-5) Комутаційні щити
- 32570000-9 Комунікаційне обладнання
- 32580000-2 Інформаційне обладнання
- 35710000-4 Системи керування, контролю, зв’язку та комп’ютерні системи
- 48000000-8 Пакети програмного забезпечення та інформаційні системи
- 71200000-0*** Архітектурні та супутні послуги
- 71300000-1*** Інженерні послуги
- 72000000-5 Послуги у сфері інформаційних технологій: консультування, розробка програмного забезпечення, послуги мережі Інтернет і послуги з підтримки
- 73100000-3**** Послуги у сфері наукових досліджень та експериментальних розробок
- 73200000-4**** Консультаційні послуги у сфері НДДКР
- 73300000-5**** Проектування та виконання НДДКР
* Розділ, група, клас загалом або категорія.
** Застосовується у разі закупівлі по коду ДК 021:2015: 32323500-8 Системи відеоспостереження, 32322000-6 Мультимедійне обладнання.
*** У разі якщо при розробленні проектно-кошторисної документації об’єкта будівництва та/або при виконанні будівельних робіт передбачається застосування засобів інформатизації в технічних, технологічних, інженерних рішеннях.
**** У разі якщо послуги належать до сфер інформаційних систем, інформаційних технологій, програмного забезпечення або містять в складі роботи або послуги у сфері інформатизації.
Як повідомити Мінцифри про договір
Замовник повідомляю Мінцифри про договір за НПІ через Єдину інформаційна про систему обліку Національної програми інформатизації (далі ЄІСОНПІ) — https://npi.gov.ua/ . ЄІСОНПІ працює цілодобово.
Виняток! Проведення модернізації або планових і позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних недоліків чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором Єдиної системи з інформуванням держателя Єдиної системи.
Залежно від очікуваної вартості предмета закупівлі та джерела фінансування погодження закупівлі за Національною програмою інформатизації буде відрізнятися. Розглянемо детальніше.
Повідомлення про укладений договір Мінцифри
Договір на погодження з Мінцифри до 500 тис. грн та до 1 тис. грн для послуг із підключення інтернету
Після того як замовник та виконавець завдання, проєкту, робіт з інформатизації НПІ укладуть договір про закупівлю, замовник має надати Мінцифри повідомлення про укладений договір.
З 01.10.2024 повідомлення Мінцифри повинні надаватися засобами ЄІСОНПІ. Про це Мінцифри повідомило у своєму листі від 16.09.2024 № 1/04-2-15284.
Далі протягом п’яти календарних днів з дня отримання матеріалів Мінцифри повідомляє замовника про організацію проведення експертизи. А саме надсилає лист в електронній формі із використанням КЕП.
Якщо такий електронний лист від Мінцифри не надійшов, подані завдання, проєкти, роботи з інформатизації вважають погодженими за принципом мовчазної згоди.
Договір на погодження з Мінцфри дорівнює або перевищує 500 тис. грн або перевищує 1 тис. грн для послуг з підключення інтернету
Погодження такої закупівлі Мінцифри проводить щодо всіх предметів закупівлі, що визначені в Наказі № 34, за результатами експертизи, проведеної відповідно до Порядок проведення експертизи Національної програми інформатизації та її складових.
Для проведення експертизи замовники не пізніше дня, наступного за днем оприлюднення замовником інформації про публічну закупівлю подають Мінцифри такі документи:
- проєкт договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, а також інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі або технічне завдання;
- обґрунтування завдання, проекту, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації;
- погодження Адміністрації Держспецзв’язку для завдань, проєктів, робіт з інформатизації, які належать до сфери національної безпеки і оборони, потребують здійснення заходів із створення або модернізації об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, захисту інформації та кіберзахисту, надане замовнику шляхом надсилання листа в паперовій або електронній формі із використанням кваліфікованого електронного підпису.
У разі коли замовником є Адміністрація Держспецзв’язку, для проведення експертизи подається:
- проект договору про закупівлю товарів, робіт і послуг, а також інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі або технічне завдання;
- обґрунтування завдання, проекту, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації за формою згідно з додатком 1;
- погодження Адміністрації Держспецзв’язку для завдань, проектів, робіт з інформатизації, які належать до сфери національної безпеки і оборони, потребують здійснення заходів із створення або модернізації об’єктів критичної інформаційної інфраструктури, захисту інформації та кіберзахисту, надане замовнику шляхом надсилання листа в паперовій або електронній формі із використанням кваліфікованого електронного підпису.
Погоджувати також потрібно договір надання послуг із підключення інтернету, якщо очікувана вартість перевищує 1 тис. грн
Це стосується закупівлі послуг із підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. Якщо такі послуги закуповуються за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості.
Закупівлю таких послуг Мінцифри також погоджує за результатами експертизи.
Погодження договорів з Мінцифри у разі інших джерел фінансування
Завдання, проєкти, роботи з інформатизації, що виконуються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, погоджуються з Мінцифри незалежно від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Завдання за рахунок інших джерел фінансування:
- потрібно погодити з Мінцифри, коли замовник його представник, що здійснюють роботи для замовника, укладають відповідні договори, контракти, угоди про виконання завдань, проєктів, робіт з інформатизації;
- разом з погодженням надати повну інформацію про договори, контракти, угоди про виконання завдань, проєктів, робіт з інформатизації, з метою визначення їх відповідності нормам Закону № 2807 та іншим нормативно-правовим актам, що регулюють відносини у сфері інформатизації.
Строк проведення первинної експертизи становить 7 календарних днів з дня отримання документів генеральним замовником.
Генеральний замовник може продовжити цей строк, але не довше ніж до 45 календарних днів. Про потребу у продовженні строку розгляду поданих документів та новий визначений строк розгляду генеральний замовник інформує замовника протягом 5 календарних днів з дня отримання документів.
Такі строки встановлено і для повторної додаткової та контрольної експертизи
Мінцифри: реєстрація договорів
Бюджетні зобов’язання щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації беруть:
- розпорядники бюджетних коштів та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами;
- після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.
Важливо! Коли документи розкривають плани оперативної діяльності чи специфіку органів державної влади, що забезпечують оборону або безпеку України, розпорядники бюджетних коштів подають тільки реєстри, на одному примірнику яких при поверненні проставляється відмітка «зареєстровано та взято на облік». При цьому за цільове спрямування коштів, узяття бюджетних зобов’язань, бюджетних фінансових зобов’язань та наявність на підтвердних документах грифа секретності відповідає розпорядник бюджетних коштів.