Напомним, что Закон о публичных закупках (далее - Закон № 922) возлагает ответственность за организацию и проведение упрощенной закупки на уполномоченное лицо (УЛ).
Варианты назначения уполномоченного лица
Заказчику следует выбрать один из трех способов, предусмотренных частью 1 статьи 11 Закона № 922 для определения или назначения УЛ.
Вариант 1
УЛ определяется или назначается заказчиком путем возложения на работника (работников) со штатной численности функций уполномоченного лица как дополнительной работы с соответствующей доплатой согласно законодательству.
✅ Для вас целые сутки будут открыты статьи, видеоразъяснения, образцы документов
Внимание! Этот способ устанавливает 3 обязательные требования к назначению УЛ..
Если назначаете УЛ таким образом, помните, об изменении существенных условий труда работника, которые необходимо предварительно согласовали во время принятия.
Эксперты Высшей школы закупщиков в течении обучения по публичным закупкам разъясняют правила проведения упрощенных закупок от а до я. В частности, назначению уполномоченных лиц посвящено три урока на курсе «Закупки на суммы, меньшие пороговых», где вы узнаете ответы на следующие вопросы:
Когда необходимо сообщить об изменении существенных условий труда
Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен продолжить работу в новых условиях: последствия
Наша цель помочь заказчикам и закупщикам успешно организовывать и проводить публичные закупки. Поэтому открыли 24 часа бесплатного доступа к учебной программе.
Как видим, первый способ назначения УЛ предусматривает совмещение профессий / должностей (далее - совмещение) или их совместительство. Поэтому уполномоченное лицо может работать как по совмещению, так и по совместительству.
Внимание! Законодательством запрещено
совместительство для:
- руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций,
- их заместителей,
- руководителей структурных подразделений и их заместителей.
Эти категории работников имеют право работать по совместительству только в случае научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности.
Учтите, чтобы оформить работника как по совмещению, так и по совместительству, в штатном расписании предприятия, учреждения, организации должна быть вакантная должность.
Отсутствие доплаты за дополнительную работу работника - это нарушение.
В отношении работников таких категорий заказчиков, как государственное или коммунальное предприятие, акционерное общество вопросов почти не возникает. А вот оформление совмещения и установить в таком случае доплату бюджетникам, государственным служащим, работникам органов местного самоуправления, военным следует рассмотреть тщательно, чтобы предупредить нарушение.
Вариант 2
Этот способ предусматривает определение или назначения УЛ заказчиком путем введения в штатное расписание отдельной (отдельных) должности (должностей), на которую будут возложены обязанности выполнения функций уполномоченного лица (уполномоченных лиц).
Так, заказчик может ввести в штатное расписание отдельную должность или несколько должностей закупщиков в зависимости от объемов закупок и создать структурное подразделение. Узнайте, для каких заказчиков подходит второй способ.
Вариант 3
УЛ определяется или назначается заказчиком путем заключения трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством.
Контракт - это особая форма трудового договора.
Заключение трудового контракта регулируют, в частности:
- статьи 21, 23, 24 КЗоТ;
- постановление КМУ «Об упорядочении применения контрактной формы трудового договора» от 19.03.1994 № 170 - утверждено Положение о порядке заключения контрактов при приеме (найме) на работу работников;
- приказ Минтруда «Об утверждении типовой формы контракта с работником» от 15.04.1994 № 84/293.
Нельзя уполномоченным лицом определить лицо, которое заказчик привлек по договору о предоставлении услуг для проведения процедур закупок / упрощенных закупок.
Выбирая один из способов, чтобы правильно назначить уполномоченное лицо, помните, что законодательство о труде дает право работникам на обращение в суд для разрешения трудовых споров независимо от характера выполняемой работы или занимаемой должности, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Конституция Украины предусматривает право каждого любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств. Право на защиту лицо может реализовать по своему усмотрению.
Если не уверенны на 100% в правильности своих действий, не играйте с законом, ведь это может стоить не только штрафов, судебных тяжб, но и потери репутации.
Повышайте свою квалификацию каждый день. Именно для этого была создана Высшая школа Закупщика, а наши эксперты регулярно проводят вебинары и семинары по публичным закупкам.
