Заказчику важно понимать каждый свой шаг во время закупки, ориентироваться в законодательстве и сроках. Сегодня говорим об идентификаторе плана закупок: что это, когда он формируется и чем полезен. Детали — в статье.
Необходимость в закупке товаров, работ или услуг за счет бюджетных средств на следующий год, как правило, определяется заказчиками в конце текущего года.
☛ Запланированные закупки включаются в годовой план закупок.
Годовой план и изменения в него бесплатно обнародуются заказчиком в электронной системе закупок в течение пяти рабочих дней со дня утверждения.
Исходя из содержания пункта 5 части второй статьи 4 Закона № 922 (далее — Закон), в годовой план, в частности, вносится информация о закупках, стоимость предмета закупки которых меньше соответствующих стоимостных пределов, определенных частью первой статьи 2 Закона, и которые предусматривают проведение заказчиком упрощенных закупок или обнародование отчета о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок.
Процедура размещения информации о публичных закупках, которая обнародуется на веб-портале Уполномоченного органа в составе электронной системы закупок, урегулирована приказом Минэкономики от 11.06.2020 № 1082, которым утвержден соответствующий Порядок.
Порядком предусмотрено, что:
- размещение информации в электронной системе закупок осуществляется заказчиком, участником, поставщиком путем заполнения электронных полей, определенных администратором, и загрузки соответствующих документов через автоматизированное рабочее место;
- автоматизированное рабочее место заказчика, участника, поставщика — это электронный сервис на авторизованной электронной площадке, который обеспечивает создание, предоставление, обработку, обнародование информации о публичных закупках на веб-портале и создание, предоставление, изменение информации и документов для участия в публичных закупках.
✅ Для вас целые сутки будут открыты статьи, видеоразъяснения, образцы документов
Технические особенности обнародования ГП в системе ProZorro
Статья 4 Закона определяет, что в годовом плане должна быть указана следующая информация:
- наименование, местонахождение и идентификационный код заказчика в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований, его категория;
- название предмета закупки с указанием кода согласно Единому закупочному словарю и названия соответствующих классификаторов предмета закупки и частей предмета закупки (лотов) (при наличии);
- размер бюджетного назначения и/или ожидаемая стоимость предмета закупки;
- код экономической классификации расходов бюджета (для бюджетных средств);
- вид закупки и ориентировочное начало проведения;
- требования, которые приводятся в случае применения рамочного соглашения.
Исходя из содержания пункта 5 части второй статьи 4 Закона, в годовой план, в частности, вносится информация о закупках, стоимость предмета закупки которых меньше соответствующих стоимостных пределов, определенных частью первой статьи 2 Закона, и которые предусматривают проведение заказчиком упрощенных закупок или обнародования отчета о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок.
Инструктивные материалы по описанию процесса размещения годового плана закупок в электронной системе публикуются на веб-сайте Prozorro.
Согласно разъяснениям, после загрузки плана, наложения на него электронной цифровой подписи, внесения его (публикации) в центральную базу данных система автоматически присваивает плану уникальный идентификатор (например, UA-P-2020-04-21-000070-b), по которому его можно найти на всех подключенных к системе и аккредитованных электронных площадках.
☛ Другие зарегистрированные участники закупок теперь могут с ним беспрепятственно ознакомиться.
Таким образом, идентификатор плана закупок — это уникальный регистрационный номер (имя объекта программы), по которому его можно найти в электронной системе для дальнейшего практического использования при проведении закупок.
С 2019 года был введен процесс увязки плана с тендером путем указания соответствующего идентификатора плана при объявлении закупки
☛ На странице каждого плана в системе ProZorro есть кнопка «Создать закупку».
После нажатия на нее в объявленную закупку автоматически будет добавлен идентификатор плана закупки. Таким образом, закупка и план будут взаимосвязаны.
После этого план получает статус «Объявлен тендер», и редактировать его уже невозможно.
Такой порядок позволяет проследить процесс закупки от планирования к подписанию контрактов.
Увязка с планом обязательна для всех сверхпороговых процедур, кроме второго этапа конкурентного диалога и раундов закупок по рамочному соглашению. Для допороговых закупок и процедур отчетности это условие – опционное.
Следует заметить, что заказчик может опубликовать план закупки на одной площадке, а объявить закупку с другой. Привязки к площадке нет.
