⚡️ Закупівлі-2021: плануємо за новими вимогами
Новая редакция Закона о публичных закупках предусмотрела существенные изменения в процессе обжалования публичных закупок. Однако, чтобы новые нормы заработали, КМУ должен принять подзаконные нормативно-правовые акты.
На днях закупщики получили долгожданный документ - КМУ принял Постановление № 292*. Оно определяет новые размеры платы за жалобу и порядок оплаты обжалования.
Постановление № 292 вступило в силу 24.04.2020, кроме пункта 5, что предполагает потерю силу Постановления № 291. Он заработает 01.01.2021.
Процедуры закупок товаров, работ и услуг, заказчики начали до 19 апреля 2020 года, следует завершать по старым законодательными нормами. Соответственно, и плату обжалования такой закупки определять и платить по-старому.
Новые размеры платы за жалобу
Размер платы за подачу жалобы в орган обжалования правительства дифференцировали. Электронная система закупок (ЕСЗ) рассчитывает его автоматически.
Так, плата составит:
- за обжалование тендерной документации, принятых решений, действий или бездействия заказчика, произошедшие до истечения срока, установленного для подачи тендерных предложений - 0,3% ожидаемой стоимости предмета закупки / его части (лота). Однако она не может быть меньше 2 тыс. грн. и больше чем 85 тыс. грн;
- за обжалование принятых решений, действий или бездействия заказчика, которые произошли после оценки, рассмотрения ТП; рассмотрения документов, подал участник торгов с ограниченным участием; обнародования сообщения о намерении заключить договор о закупке, - 0,6% ожидаемой стоимости предмета закупки/части (лота). Однако она не может быть меньше 3 тыс. грн. и больше 170 тыс. грн.
При сохранении полученной платы за жалобу, возвращение ее субъекту обжалования или перечисления в госбюджет будет отвечать ГП «Прозорро».
Новый порядок оплаты
Постановление № 292 утверждает Порядок осуществления платы за подачу жалобы в орган обжалования через электронную систему закупок и ее возвращения субъекту обжалования. В частности, определяет, что жалобщик:
- платит деньги за жалобу через ЕСЗ на отдельный банковский счет. Актуальные реквизиты счета администратор обнародует в ЕСЗ;
- оплачивает жалобу или через электронное платежное средство, или безналично с помощью перевода средств с банковского счета.
Жалобщик должен правильно сформировать платежный документ. Иначе платеж не засчитают как плату за жалобу. К тому же он учитывает не только срок для подачи жалобы по Закону о публичных закупках, но и установлены сроки для межбанковских переводов.
Внимание: Жалобу считают оплаченной с момента зачисления средств на счет администратора
Администратор в течение двух рабочих дней со дня опубликования решения органа обжалования перечисляет плату за жалобу:
- в госбюджет, если орган обжалования отказал в удовлетворении жалобы или оставил его без рассмотрения. Например, когда участник обжаловал то же нарушение в той же процедуре закупки и по тем же основаниям, по которым орган обжалования уже вынес решение;
- жалобщик, если орган обжалования удовлетворил или частично удовлетворил жалобу. К примеру, оставил жалобу без рассмотрения или прекратил рассмотрение, поскольку заказчик устранил нарушения.
