Согласно части первой статьи 41 Закона о публичных закупках, договор о закупке заключается в соответствии с нормами Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.
Такими особенностями можно назвать исключительные основания для изменения существенных условий договора, установленные частью 5 статьи 41 Закона.
Указанная норма является императивной, и поэтому заказчик не может изменять существенные условия договора о закупке по другим основаниям. При этом порядок изменения условий договора о закупке определяется заказчиком самостоятельно и с соблюдением законодательства в целом.
Изменение существенных условий договора может быть только по определенным Законом основаниям и в порядке, которые предусмотрены договором о закупке.
Каждое основание для изменения существенных условий договора применяется в зависимости от возникновения условий, повлекших внесение соответствующих изменений в договор о закупке.
Вносить изменения заказчик может при наличии одного или нескольких оснований, определенных частью пятой статьи 41 Закона, однако обоснование и документальное подтверждение осуществляется им отдельно по каждому случаю.
При этом Закон не содержит ограничений по заключению одного или одновременно нескольких дополнительных соглашений к договору о закупке в случае применения нескольких оснований.
В то же время, заказчик должен следить, чтобы применение нескольких оснований для изменения существенных условий договора одновременно не привело к их изменению в непредвиденных Законом случаях.
Все изменения в договор о закупке оформляются в том же формате, что и сам договор, то есть дополнительным соглашением. Такое соглашение подписывается сторонами в бумажной форме, после чего заказчик должен внести соответствующую информацию об изменениях в договор в электронной системе закупок.
Это происходит путем обнародования уведомления о внесении изменений в договор о закупке. Такое уведомление публикуется в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений.
Заказчик в своем электронном кабинете должен войти на страницу закупки и нажать «работать с договором». Далее он должен нажать «добавить изменения» и система переведет его на окно, в котором можно внести информацию об изменениях к договору (рис. 1).
Рис. 1
После чего заказчик должен нажать «добавить изменения», и потом сможет выбрать основание для внесения изменений в договор с перечнем, установленным частью пятой статьи 41 Закона и загрузить дополнительное соглашение, нажав «прикрепить файл».
Три важливих правила для зміни істотних умов
Заказчик должен выбрать основание для внесения изменений в договор о закупке поставив галочку напротив соответствующего основания.
Внимание! Заказчик имеет возможность выбрать сразу несколько оснований (рис. 2).
Рис. 2
Кроме того, заказчик может в отдельной строке детализировать изменения и описать основания для внесения изменений в договор о закупке (рис. 3).
Рис. 3
После внесения изменений в договор о закупке и обнародования соответствующего дополнительного соглашения заказчик должен нажать «Внести изменения» и наложить КЭП.
Важно! Изменения в договор о закупке могут вноситься необходимое количество раз, но только до тех пор, когда заказчик обнародует отчет о выполнении договора о закупке.
Частью первой статьи 629 ГК установлено, что сроком договора является время, в течение которого стороны могут осуществить свои права и выполнить свои обязанности в соответствии с договором в соответствии с частью первой статьи 631 ГК Украины.
Таким образом, изменения в договор о закупке могут быть внесены только, если этот договор действует. Если же договор выполнен, заказчик вносить изменения в него не может.
Чи оприлюднювати договір про закупку, який отримали з порушенням сроків
Это правило действует даже в случае, когда заказчику нужно продлить действие договора о закупке на срок, достаточный для проведения процедуры закупки/упрощенной закупки в начале следующего года в объеме, не превышающем 20% суммы, определенной в начальном договоре о закупке, заключенном в предыдущем году, если расходы на достижение этой цели утверждены в установленном порядке.
Таким образом, если заказчик планирует воспользоваться данной нормой Закона, он не должен обнародовать отчет о выполнении договора, даже если договор выполнен досрочно. Если же срок действия договора заканчивается, заказчику стоит позаботиться о его продлении, для того чтобы иметь возможность применить норму о 20%.
