Нові нормативно-правові акти та зміни в законодавстві за жовтень 2026 року, на які варто зважати замовнику

Автор
експерт системи «Експертус Публічні закупівлі»
Підсумовуємо законодавчі нововведення жовтня. Переконайтеся, що нічого не пропустили!


Нові нормативно-правові акти та зміни в законодавстві за жовтень 2026 року

Детально про нововведення та зміни жовтня — у Таблиці

Дата набрання чинності

Суть змін

Підстава

27.10.2026

Зміни до Особливостей

КМУ вніс зміни до Особливостей. Уточнили окремі положення щодо закупівель без відкритих торгів, визначив правила укладення договорів із переможцями мистецьких конкурсів та доповнив перелік підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю.

Змінами встановили, зокрема, що:

  • до 31.12.2026 укладатимуть договори про закупівлю з переможцями мистецьких конкурсів, проведених відповідно до постанови КМУ від 25.03.2026 № 404 (далі — Постанова № 404), без застосування процедур закупівель / спрощених закупівель, визначених Законом та Особливостями № 1178;
  • змінюватимуть умови договору про закупівлю послуг з виробництва (створення) культурно-мистецьких проєктів або творів, укладеного за результатами проведення мистецьких конкурсів відповідно до Постанови № 404, у частині перерозподілу витрат між окремими статтями (позиціями) кошторису в межах загальної суми бюджетного фінансування, збільшення власної частки переможця мистецького конкурсу на умовах співфінансування без зміни обсягу предмета закупівлі, а також зміни розміру, структури статей витрат, передбачених кошторисом, і коригування загальної кошторисної вартості культурно-мистецького проєкту або твору за рахунок зміни такого співфінансування за умови, що сума бюджетного фінансування за договором не збільшується

Постанова КМУ «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 23.10.2026 № 1324

29.10.2026

Розширили перелік закупівель за пунктом 9-2 Особливостей

КМУ доповнив пункт 9-2 Особливостей № 1178 новою категорією закупівель.

Пункт 9-2 Особливостей доповнили новим підпунктом 5.

Відтак до 31.12.2026 замовники 1—3 категорії мають право не застосовувати процедури закупівель або електронний каталог, якщо закуповують  товари, роби та послуги, необхідні для нового будівництва комбінованих водних переправ та під’їзних шляхів до них у межах реалізації експериментального проєкту відповідно до постанови КМУ від 15.10.2026 № 1295

Постанова КМУ «Про внесення зміни до пункту 9-2 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 23.10.2026 № 1330

03.11.2026

КМУ запровадив новий механізм фінансування ремонту доріг

КМУ запровадив експериментальний проєкт із фінансування поточного ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування суб’єктами господарювання. Експеримент триватиме протягом дії воєнного стану, але не більш як два роки з дня набрання чинності постановою.

Також Уряд затвердив Порядок реалізації експериментального проєкту, який визначає механізм фінансування поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування (далі — Порядок).

Порядок передбачає, зокрема:

  • добровільну участь суб’єктів господарювання у фінансуванні поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування;
  • здійснення балансоутримувачами доріг закупівель відповідних послуг згідно із Законом України «Про публічні закупівлі»;
  • можливість виконання поточного ремонту та експлуатаційного утримання доріг суб’єктами господарювання власними силами або із залученням третіх осіб на підставі безоплатних договорів доручення, укладених із балансоутримувачами за погодженням з Агентством відновлення або обласними військовими адміністраціями

Постанова КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо фінансування поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування суб'єктами господарювання» від 28.10.2026 № 1348

29.10.2026

НКРЕКП затвердила порядок перевірок тарифів на водопостачання й водовідведення

НКРЕКП визначила порядок проведення планових і позапланових перевірок тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.

Порядок передбачає проведення планових та позапланових контрольних перевірок без виїзду на місця. Під час таких перевірок НКРЕКП здійснюватиме аналіз документів, розрахунків та інших матеріалів, на підставі яких приймалися рішення про встановлення тарифів.

Зокрема, перевірятимуться:

  • правильність формування тарифів;
  • економічна обґрунтованість витрат, включених до їх складу;
  • наявність належного документального підтвердження розрахунків;
  • дотримання вимог законодавства під час встановлення тарифів.

За результатами контрольних перевірок НКРЕКП складатиме відповідні висновки, які в разі виявлення порушень міститимуть рекомендації щодо їх усунення та врахування під час прийняття рішень про встановлення або перегляд тарифів.

Прийняття Порядку забезпечує нормативне врегулювання механізму здійснення НКРЕКП контрольних повноважень у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та сприятиме підвищенню прозорості процесу встановлення тарифів, дотриманню вимог законодавства й захисту інтересів споживачів на період дії воєнного стану та протягом дванадцяти місяців після його припинення або скасування

Постанова НКРЕКП «Про затвердження Порядку проведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, контрольних перевірок правильності встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» від 27.10.2026 № 1754

23.10.2026

Перелік міжнародних цінових агенств, показники яких можна використовувати під час закупівель

КМУ визначив перелік міжнародних цінових агентств, показники яких замовники можуть використовувати в закупівлях.

До переліку увійшли S&P Global Energy/S&P Global Inc. (Platts), Argus Media group (Argus) та Independent Commodity Intelligence Services (ICIS).

Зміни розробили на виконання змін до. Відповідно до них істотні умови договору про закупівлю не можна змінювати після підписання до повного виконання зобов'язань. Винятком є зміна показників міжнародних цінових агентств.

Раніше Закон № 922 прямо передбачав можливість використовувати показники Platts та Argus для зміни ціни договору, якщо в ньому встановлено порядок такої зміни. Ці показники застосовують у договорах на закупівлю палива, газу та електроенергії з формульним ціноутворенням.

За такого ціноутворення ціну товару визначають за формулою, яка зафіксована в договорі та прив'язана до біржових котирувань. Наприклад, ціни можуть залежати від вартості газу або паливно-мастильних матеріалів на європейських та українських біржах з урахуванням курсу гривні. Такий підхід ефективний, коли ринок є волатильним: якщо світовий ринок зріс на 5%, ціна в договорі автоматично перераховується за формулою без ризику порушити Закон № 922.

Рішення дозволить замовникам керувати договорами на закупівлю товарів, ціни на які схильні до різких коливань з дотриманням пункту 7 частини 5 статті 41 Закону № 922

Постанова КМУ «Про визначення переліку міжнародних цінових агентств» від 21.10.2026 № 1315

13.10.2026

Схвалили Стратегію розвитку сфери публічних закупівель на 2027-2030 роки

КМУ схвалив Стратегію розвитку сфери публічних закупівель на 2027-2030 роки (далі — Стратегія) та затвердив операційний план її реалізації у 2027-2030 роках.

Стратегія визначає цілі та завдання державної політики у сфері публічних закупівель на найближчі чотири роки. Зокрема, виконання Стратегії передбачає гармонізацію національного законодавства з правом ЄС та забезпечення стабільного функціонування нової законодавчої моделі з 2027 року.

Також документ передбачає:

  • перехід від орієнтації на найнижчу ціну до критерію «найкращого співвідношення ціни та якості»;
  • створення умов для добросовісної конкуренції на всіх етапах закупівель;
  • удосконалення вимог щодо локалізації виробництва.

Серед стратегічних цілей також йдеться про:

  • розвиток та адаптацію електронної системи закупівель (Prozorro) до нового законодавства;
  • подальше впровадження електронних публічних договорів;
  • інтеграцію системи закупівель з іншими державними електронними ресурсами і базами даних;
  • розвиток аналітичних інструментів для контролю, моніторингу та управління ризиками.

Стратегія передбачає підвищення якості планування закупівель через навчання та підвищення кваліфікації фахівців у сфері закупівель. Крім того, документ спрямований забезпечити рівні умови для добросовісної конкуренції, зокрема, створення ефективної системи контролю та оскарження у сфері публічних закупівель

Розпорядження КМУ «Про схвалення Стратегії розвитку сфери публічних закупівель на 2027 — 2030 роки та затвердження операційного плану заходів з її реалізації» від 13.10.2026 № 1120-р

14.10.2026

КМУ уточнив вимоги до виконання будівельних робіт

КМУ вніс зміни до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, і після завершення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію.

Зміни стосуються вимог до виконання робіт із нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту. Такі роботи мають проводити з дотриманням законодавства, будівельних норм і правил, а також відповідно до проєктної документації.

Документацію необхідно розробляти та затверджувати в установленому законодавством у сфері містобудівної діяльності порядку з урахуванням частини 10 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI

Постанова КМУ «Про внесення зміни до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об'єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» від 07.10.2026 № 1236

06.10.2026

Зміни до правил внесення схем розміщення укриттів до ЄДЕССБ

КМУ вніс зміни до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Зокрема, визначив порядок внесення до Реєстру будівельної діяльності схеми розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення, а також затвердив форму відповідного електронного документа.

Передбачили, що схему розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення як окремий документ вноситимуть виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності через електронний кабінет:

  • посадової особи органу місцевого самоврядування — залежно від доступу;
  • посадової особи виконавчого органу органу місцевого самоврядування — залежно від доступу;
  • посадової особи військової адміністрації або військово-цивільної адміністрації — залежно від доступу.

Визначили форму електронного документа «Схема розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення».

Внесли зміни до Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, затвердженого постановою КМУ від 01.09.2021 № 926.

Визначили, що схема розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення візуалізує просторові дані тематичного підрозділу «розміщення захисних споруд» розділу «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту містобудівної документації на місцевому рівні». Вимоги до тематичного підрозділу «розміщення захисних споруд» містить підпункт 9 пункту 67 цього Порядку

Постанова КМУ «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 і від 1 вересня 2021 р. № 926» від 30.09.2026 № 1193

03.10.2026

Затвердили критерії ризику для планових перевірок у сфері небезпечних відходів

КМУ ухвалив постанову, якою затвердив критерії оцінювання ступеня ризику від провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами. За цими критеріями Мінекономіки визначатиме періодичність планових заходів державного нагляду (контролю) у цій сфері.

Постанова встановлює єдині правила для всієї сфери: вичерпний перелік критеріїв, їхні показники та кількість балів за кожним показником, а також ризики настання негативних наслідків.

Це дозволяє:

  • чітко ідентифікувати коло суб'єктів господарювання, діяльність яких належить до високого, середнього та незначного ступенів ризику;
  • визначити періодичність проведення планових перевірок для кожної групи.

Запровадження ризик-орієнтованого підходу призведе до підвищення ефективності державного нагляду (контролю). Увагу зосередять на суб'єктах господарювання, діяльність яких становить підвищений ризик для довкілля та здоров'я людей. Водночас оптимізується адміністративне навантаження на бізнес з незначним та середнім ступенем ризику

Постанова КМУ «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством економіки та довкілля» від 30.09.2026 № 1200

додаток

Статичний блок для статей

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді