Нові нормативно-правові акти та зміни в законодавстві за квітень 2026 року, на які варто зважати замовнику

Дата набрання чинності

Суть змін

Підстава

29.04.2026

Зміни до Постанови № 1512 

КМУ вніс зміни до постанови «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512 (далі — Постанова № 1512).

Зміни стосуються аналізу цін на матеріальні ресурси, формування договірної ціни та застосування кошторисної зарплати.

Назву Постанови № 1512 після слів «вартості будівництва» доповнили словами «, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання користування».

Установили, що зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд незалежно від їх функціонального призначення, їх комплексів та частин, а також нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладених у порядку та на умовах, встановлених до набрання чинності Постановою № 526, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами (головним розпорядником бюджетних коштів / замовником / підрядником) рішення щодо уточнення їх умов. Виняток: зміни істотних умов, визначених пунктом 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512» від 24.04.2026 № 526

25.06.2026

Закупівлі через рамкові угоди для відновлення постраждалих об’єктів: експериментальний проєкт

КМУ затвердив Порядок реалізації експериментального проекту щодо здійснення закупівель із використанням рамкової угоди для відновлення населених пунктів та об’єктів, що постраждали внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації (далі — Порядок, експериментальний проєкт).

Експериментальний проєкт реалізовуватимуть:

• протягом дії воєнного стану та 12 місяців з дня його припинення чи скасування, але не довше ніж протягом двох років з дня набрання чинності постановою, що затверджує Порядок;
• у межах видатків державного та місцевих бюджетів, за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій, інших кредиторів та інвесторів, міжнародної технічної та/або фінансової допомоги, наданої на поворотній чи безповоротній основі, інших джерел, не заборонених законодавством.

ДП «Прозорро» як адміністратор електронної системи закупівель має забезпечити адаптацію електронної системи закупівель для здійснення закупівель з метою реалізації експериментального проекту.

Постанова, що затверджує Порядок, набере чинності через два місяці з дня її опублікування

Постанова КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо здійснення закупівель із використанням рамкової угоди для відновлення населених пунктів та об’єктів, що постраждали внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» від 24.04.2026 № 520

24.04.2026

Новий виняток за пунктом 13 Особливостей

КМУ вніс зміни до Особливостей. Пункт 13 доповнили новим підпунктом 29.

Ці зміни мають вузькоспеціальний характер і запроваджують окремі правила для закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».

Відтепер до 30.06.2026 АТ «НАЕК «Енергоатом» за рішенням та за погодженням наглядової ради має право закуповувати без відкритих торгів на понадпорогові суми послуги:

1) з пошуку та добору кандидатів на посади голови та членів правління та на інші посади;

2) страхування відповідальності членів наглядової ради та правління;

3) з адвокатської діяльності; та/або

4) юридичного радника для отримання наглядовою радою, комітетами наглядової ради та членами наглядової ради консультацій у зв’язку з виконанням їх повноважень;

5) необхідні для проведення комплексної оцінки корпоративного управління товариства за визначений наглядовою радою період:

• судово-бухгалтерського аналізу;
• аналізу:
  • стану контролю діяльності правління;
  • дотримання антикорупційної програми та кодексу корпоративної етики (корпоративної доброчесності);
  • порядку здійснення закупівель;
  • фінансово-бюджетної дисципліни;
  • порядку прийняття рішень про вчинення правочинів;
  • функціонування систем внутрішнього контролю, управління ризиками та внутрішнього аудиту, зокрема, щодо ступеня їх відповідності застосовним міжнародним стандартам (OECD, ISO, COSO, IPPF тощо).

Обґрунтування підстави для закупівлі за цим підпунктом повинне містити:

• інформацію про визначення очікуваної вартості закупівлі, розрахованої відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275;
• кваліфікаційні вимоги до постачальника послуг, погоджені наглядовою радою;
• підстави обрання надавача послуг

Постанова КМУ «Деякі питання діяльності наглядової ради акціонерного товариства, яке є експлуатуючою організацією (оператором) ядерних установок та функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі якого здійснює КМУ» від 22.04.2026 № 497

20.04.2026

КМУ спрямував кошти субвенції на укриття в школах та дитсадках

КМУ затвердив розподіл субвенції з державного бюджету до місцевих бюджетів на реалізацію 18 проєктів з облаштування укриттів у закладах дошкільної освіти.

Зокрема, для шкіл передбачили 2,7 млрд грн на реалізацію 61 проєкту у прифронтових громадах із різним рівнем безпекових ризиків. 

Фінансування розподілили поетапно:

• спершу спрямували 2,04 млрд грн для 30 проєктів — передусім у громадах із дуже високим рівнем безпекового ризику та у військових ліцеях;
• ще 230 млн грн виділили на завершення 22 проєктів, готовність яких перевищувала 60%; 
• останнім рішенням Уряд затвердив фінансування ще 61 проєкту на суму понад 2,73 млрд грн, з них:
• 29 об’єктів реалізують у громадах із високим рівнем безпекового ризику;
• 28 — із помірним і задовільним;
• 1 — у громаді з дуже високим рівнем ризику;
• також фінансування передбачає завершення 3 проєктів, розпочатих торік.

Відтак цьогорічна субвенція охоплює 113 укриттів у школах у 22 областях України. На це КМУ спрямував майже 5 млрд грн субвенції.

Ремонти та будівництво укриттів у закладах загальної середньої освіти здійснюються громадами за рахунок державної субвенції за підтримки міжнародних партнерів у межах спільної програми зі Світовим банком (LEARN).

Понад 972 млн грн спрямують на будівництво 18 підземних укриттів у дитячих садках:

• Вінницької;
• Дніпропетровської;
• Запорізької;
• Київської;
• Миколаївської;
• Одеської;
• Сумської;
• Харківської;
• Херсонської областей

Розпорядження КМУ «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти у 2026 році» від 20.04.2026 № 350-р та від 20.04.2026 № 351-р

14.04.2026

Запустили експериментальний проєкт нової моделі закупівель оборонних інновацій

КМУ запустив експериментальний проєкт, який дозволяє швидко закуповувати, тестувати та впроваджувати інноваційні рішення для потреб оборони. Відповідне рішення КМУ затвердив у постанові від 10.04.2026 № 489 (далі — Постанова № 489).

Раніше не існувало процедури, яка дозволяла б Міністерству оборони України закуповувати інновації для тестування у військах. Інновації потрапляли у війська несистемно.

Ключові зміни, які передбачає Постанова № 489:

• Міноборони має право швидко закуповувати інноваційну продукцію за спрощеною процедурою;
• підрозділи Збройних Сил України отримують інновації для бойового тестування і приймають рішення щодо їхньої ефективності;
• перевірені у бою рішення отримують шлях для включення в потребу на постачання.

Також установили, зокрема, що до розроблення, виробництва, випробувань, постачання (оборонних закупівель) та впровадження оборонної інноваційної продукції під час реалізації експериментального проєкту не застосовують положення пункту 6 Особливостей № 1275.

Цей проєкт разом із попередніми змінами щодо нового підходу до оборонних закупівель БПЛА має на меті забезпечити війська лише перевіреною на ефективність технікою. Йдеться про інноваційні товари, технології, програмне забезпечення та рішення, які можуть посилити спроможності війська вже зараз.

Це дасть змогу:

• скоротити шлях від розробки до застосування;
• швидше реагувати на потреби фронту;
• вибудувати системний зворотний зв’язок між військовими й розробниками

Постанова КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо розвитку інноваційної діяльності для потреб оборони в умовах правового режиму воєнного стану» від 10.04.2026 № 489

23.04.2026

Розширили випадки, коли не застосовується Закон № 922

Набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм європейського права з інтеграції енергетичних ринків, підвищення безпеки постачання та конкурентоспроможності у сфері енергетики» від 07.04.2026 № 4834-IX (далі — Закон № 4834).

Закон № 4834 розширив випадки, коли Закон № 922 не застосовується.

А саме в новій редакції виклали пункти 8 і 9 частини 6 статті 3 Закону № 922

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм європейського права з інтеграції енергетичних ринків, підвищення безпеки постачання та конкурентоспроможності у сфері енергетики» від 07.04.2026 № 4834-IX

08.04.2026

Держспецтрансслужбу визначили замовником ремонту доріг на прифронтових територіях: зміни до Особливостей № 1275

КМУ схвалив постанову, якою врегулював питання відновлення пошкоджених об’єктів єдиної транспортної системи в умовах воєнного стану.

На період воєнного стану Державну спеціальну службу транспорту визначили державним замовником у сфері оборони щодо закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення (товарів подвійного використання) для поточного ремонту, експлуатаційного утримання пошкоджених автомобільних доріг.

Мова йде про дороги загального користування державного та місцевого значення, вулиці й дороги міст та інших населених пунктів, розташованих на територіях активних бойових дій або на відстані не більше 40 км від них або від тимчасово окупованих територій, що використовуються для потреб Збройних Сил.

Також КМУ вніс зміни до Особливостей № 1275, зокрема до пункту 43.

Змінами розширили перелік закупівель, які проводять за спрощеними правилами у сфері оборони, доповнивши його закупівлями для ремонту та утримання доріг на прифронтових територіях

Постанова КМУ «Деякі питання відновлення пошкоджених об’єктів єдиної транспортної системи України» від 06.04.2026 № 450

07.04.2026

Агенція ДОТ отримала статус ЦЗО для Prozorro Market

КМУ схвалив постанову, якою Агенції оборонних закупівель ДОТ надали статус Централізованої закупівельної організації (ЦЗО). Це дає Агенції повноваження адмініструвати електронний каталог товарів Prozorro Market для оборонних замовників.

• На першому етапі каталог міститиме чотири категорії: 
• нові пікапи;
• мотоцикли;
• квадроцикли;
• баггі. 

Користуватися ним зможуть виключно Сили оборони України.

Підрозділи Сил оборони України, які за децентралізовані бюджети обирають та купують необхідні товари, зазвичай самостійно проходять весь закупівельний цикл.

Відтепер частину цього процесу бере на себе Агенція оборонних закупівель ДОТ. Зокрема Агенція:

• проводитиме ринкові консультації;
• уніфіковуватиме вимоги до товарних категорій;
• формуватиме кваліфікаційні вимоги до учасників;
• опрацьовуватиме пропозиції; 
• проводитиме кваліфікацію постачальників. 

Оборонним замовникам достатньо обрати необхідну категорію товару в каталозі, після чого система автоматично оцінює пропозиції верифікованих постачальників, товари яких відповідають встановленим вимогам.

Цей механізм забезпечує:

1) для постачальників:

• єдину точку входу;
• прозорі, стандартизовані правила участі;

2) для військових:

• оперативність закупівель;
• зменшення адміністративного навантаження;
• економію ресурсів

Постанова КМУ « Деякі питання діяльності централізованої закупівельної організації для забезпечення потреб державних замовників у сфері оборони на період дії правового режиму воєнного стану» від 06.04.2026 № 447

07.04.2026

Додали підстави для прямого договору за пунктом 13 Особливостей

КМУ вніс чергові зміни до пункту 13 Особливостей. Зокрема, уточнили положення щодо закупівель для захисту об’єктів критичної інфраструктури та визначив перехідний порядок для раніше розпочатих закупівель.

У новій редакції виклали підпункти 13 і 28 пункту 13 Особливостей.

Тепер замовники мають право укладати прямий договір, зокрема, у разі закупівлі:

1) товарів, робіт та послуг для/з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів:

• критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;
• сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури в рамках реалізації експериментального проєкту відповідно до постанови КМУ від 07.02.2025 № 142 «Про реалізацію експериментального проекту щодо нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, підсектору залізничного транспорту сектору транспорту і пошти, сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури» за договорами про закупівлю, які укладаються до 15 жовтня 2026 року (пп. 13 п. 13 Особливостей);

2) до 31 грудня 2026 парових турбін, газопоршневих установок, когенераційних установок, електрогенераційних установок, газових генераторів, газотурбінних установок та блочномодульних котелень, теплових насосів, парових котлів, мобільних котелень, дизельних генераторів, зокрема складових та комплектуючих такого обладнання, силових трансформаторів, автотрансформаторів, трансформаторів струму, трансформаторів напруги, необхідних для подолання наслідків або запобігання виникненню надзвичайної ситуації державного (регіонального) рівня, а також робіт та послуг для/з їх будівництва та/або відновлення, та/або реконструкції, та/або розміщення, та/або капітального ремонту на відповідних об’єктах, а також їх захисту, в рамках здійснення заходів, передбачених Комплексними планами стійкості регіонів та окремих міст, схваленими рішенням Ради національної безпеки та оборони України від 03.03.2026, введеним в дію Указом Президента України від 14.03.2026 № 239. Договір про закупівлю за цим підпунктом укладають з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону № 922. Очікувану вартість предмета закупівлі робіт та послуг замовник визначає з урахуванням постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрозвитку від 01.11.2021 № 281 (пп. 28 п. 13 Особливостей)

Постанова КМУ «Про внесення змін до пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 06.04.2026 № 445

04.04.2026

Оновили правила діловодства й архівного зберігання документів

Зміни стосуються:

• порядку оформлення документів, проведення експертизи їх цінності, вилучення для знищення;
• доповнення складу документів тривалого зберігання.

Окрему увагу приділили роботі з документами в умовах воєнного стану. Визначили порядок поводження з документами та їх зберігання в умовах особливого періоду, включаючи питання переміщення, обліку та збереження.

Впровадили новий розділ, присвячений діловодству в особливий період, що є критично важливим для суб’єктів у зонах ризику.

Уточнили проставлення позначки «Копія». Відтепер вона обов’язково розміщується на лицьовому боці в правому верхньому куті першого аркуша документа.

Це, зокрема:

• уніфікує оформлення копій у різних установах;
• усуває практичні помилки через різночитання норм.

Змінили формулювання. Замість «місцевих органів влади» тепер вживається термін «місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування». Це уточнення впорядковує коло суб’єктів, які формують та передають документи.

Оновили процедуру вилучення та знищення документів. Акти про вилучення для знищення документів відтепер формуватимуться на підставі номенклатур справ.

Передбачили додаткову довідку при знищенні фінансових документів, у якій зазначаються відомості про:

• відсутність податкових перевірок та фінконтролю;
• сплив мінімального строку зберігання;
• відсутність документів, важливих для відшкодування збитків від агресії рф;
• відсутність спорів і судових проваджень;
• відсутність документів, що підпадають під статті 39 і 39-2 ПК.

Це посилює контроль за знищенням важливих документів та запобігає втраті цінної інформації.

Доповнили перелік документів тривалого зберігання. До нього додали нову категорію: персоніфіковані відомості про зарплату та інші виплати застрахованим особам.

Конкретизували порядок передачі документів під час реорганізації територіальних органів міністерств та центральних органів влади, включно з випадками створення відокремлених підрозділів.

Правила доповнили новим розділом щодо поводження з документами в умовах особливого періоду.

Новий розділ визначає порядок:

• організації діловодства під час мобілізації та воєнного стану;
• передачі архівних документів, їх евакуації, фіксації пошкоджень;
• дій у разі втрати або викрадення документів.

Зокрема новий розділ передбачає:

• керівник установи видає документ, що визначає порядок діловодства під час мобілізації, активних бойових дій, тимчасової окупації та демобілізації;
• документи з територій бойових дій або тимчасово окупованих передаються до архіву за місцем припинення установи або до органу вищого рівня в іншому регіоні;
• архівна установа повідомляє Державну архівну службу України про прийняття документів на зберігання, їхню кількість, дату і місцезнаходження, забезпечити збереження документів та недопущення витоку інформації про їхнє місцезнаходження (порядок евакуації, зберігання та знищення документів визначений наказом Мін’юсту від 17.10.2019 № 3194/5);
• після деокупації території спеціальна комісія оглядає приміщення, де зберігались документи, та фіксує пошкодження, втрати або знищення документів, проводить детальну фото- і відеофіксацію, складає акти разом із поліцією, ДСНС та місцевою владою;
• у разі викрадення або втрати архівних документів установи повідомляють про це Державній архівній службі, здійснюють заходи з фіксації втрат та, за можливості, відновлення документів.

Зміни спрямовані забезпечити збереженість документів історичної, правової та доказової цінності у складних умовах воєнного часу

Наказ Мін’юсту «Про затвердження Змін до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства юстиції України від 07 вересня 2015 року № 1656/5» від 16.03.2026 № 667/5