Мінекономіки уточнило питання оплати праці працівникам, на яких покладено функції уповноваженої особи з організації та проведення закупівель як додаткової роботи. А щоб дати відповідь на запити про доплату уповноваженій особі, яка є державним службовцем, Мінекономіки звернулося до НАДС. Наведемо позиції цих органів
Уповноважена особа (УО) — відповідальна за організацію та проведення процедури закупівлі. Її визначає або призначає замовник шляхом покладення на працівника із штатної чисельності функцій УО як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством (п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону № 922).
Тож Мінекономіки наголошує, що Закон № 922 встановлює імперативну норму щодо доплати, якщо керівник замовника донавантажує працівника як УО у спосіб, що визначає пункт 1 частини 1 статті 11 Закону № 922. І щоб дотримати вимог Закону, керівники замовників мають враховувати необхідність передбачати відповідні видатки.
Оскільки законом не визначено розмір доплати уповноваженій особі з питань закупівель та умови її встановлення, керівники замовників мають встановлювати такі доплати з урахуванням НПА, які регулюють оплату праці їх працівників.
Тож керівник бюджетної установи встановить такому працівнику доплату за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт у розмірі до 50% посадового окладу (тарифної ставки) згідно з підпунктом «а» підпункту 3 пункту 3 постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298.
постановою КМУ від 09.03.2006 № 268 — для посадових осіб місцевого самоврядування;
Законом України «Про державну службу» — для держслужбовців.
Тож доцільно у органі ОМС та держоргані вводити окрему посаду для уповноваженої особи. Залежно від обсягу закупівель це може бути або одна штатна одиниця або частинка (наприклад, 0,25, 0,5, 0,75 чи інший розмір).
Доплата уповноваженій особі: позиція НАДС
Нормативно правові акти, які визначають порядок оплати праці державним службовцям держоргану, який провів класифікацію посад держслужби, не містять механізму здійснення доплати за покладення функцій УО як додаткової роботи.
Водночас оплату праці (доплату) УО проводять на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів (п. 3.3 Примірного положення про УО, затвердженого наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40). Розмір заробітної плати (доплати) УО визначають у трудовому договорі (контракті) відповідно до вимог законодавства.
Тож, на думку НАДС, у 2026 році держслужбовцю держоргану, який провів класифікацію посад держслужби, доплату, передбачену пунктом 1 частини 1 статті 11 Закону № 922, можна встановити:
в розмірі, визначеному керівником (керівником держоргану/керівником держслужби);
за умови, що доплата уповноваженій особі по публічним закупівлям передбачена колективним договором;
