експерт, керівниця напряму електронних аукціонів майданчика E-Tender
В этом году кардинально изменились процедура аренды государственного и коммунального имущества 2020 бюджетным учреждением, подходы к определению стоимости объектов, условия «льготной» аренды, формирования перечней объектов для аренды. На что обратить внимание арендодателям?
Первая смена - аренда государственного и коммунального имущества в не конкурсов. Вся аренда имущества государственной и коммунальной собственности должно осуществляться по нормам Закона № 157 и подзаконных актов.
Для того чтобы Закон № 157 заработал в полную силу, Правительство должен принять:
Порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества;
Примерный договор аренды государственного имущества;
Методика расчета арендной платы за имущество.
Органы местного самоуправления должны разработать также порядок распределения арендной платы и порядок выполнения контрольных функций в сфере аренды коммунального имущества.
По состоянию на 28.05.2020 эти документы не утверждены.
По новым правилам выбор арендатора происходит на электронном аукционе в электронной торговой системе Prozorro.
Модель проведения аукционов несколько схожа с системой Prozorro. В частности, с технической стороны: арендодатели и потенциальные арендаторы регистрируются на электронной площадке. Далее они в личном кабинете проводят все действия по публикации аукционов и регистрации заявлений на участие.
Часть действий арендодателя принимает на себя электронную площадку. Он должен собрать подтверждающие документы участников, проверить их и допустить к аукциону участников, выполнивших все законодательные требования.
1) аукцион на повышение цены, которая стартует со 100% арендной платы;
2) аукцион на повышение цены, которая стартует с 50% арендной платы;
3) аукцион по методу пошагового снижения арендной платы и представления ценовых предложений на повышение цены. Такой аукцион еще называют голландским.
Новые аукционы арендодатели объявляют самостоятельно через личный кабинет в течение 5 рабочих дней, если не состоялся предыдущий.
По результатам аукциона арендодатель заключает с победителем договор и подписывает акт приема-передачи. Эти документы загружают в электронную систему, и они доступны для просмотра всем ее пользователям.
Новые перечни объектов
Арендодатель формирует два перечня:
• первого типа - Перечень объектов, в отношении которых принято решение о передаче в аренду на аукционе;
• второго типа - Перечень объектов, в отношении которых принято решение о передаче в аренду без проведения аукциона.
То есть он самостоятельно определяет, какие объекты передает в аренду без аукциона. Впрочем, его решения могут отменить:
• КМУ - если речь о государственном имуществе;
• представительный орган местного самоуправления - если речь идет о коммунальном имуществе.
Инициировать зачисления объекта в один из перечней могут потенциальный арендатор, балансодержатель, арендодатель и уполномоченный орган.
Все объекты аренды, которые на 01.02.2020 находились в списках целостных имущественных комплексов предприятий и их структурных подразделений и недвижимого имущества, которое может быть передано в аренду, по умолчанию зачислены в список первого типа. Арендодатель принимает решение засчитать объект к одному из перечней только для новых объектов, которые в дальнейшем будет инициировать в аренду.
Воспользуйтесь демодоступом к свежему номеру электронного журнала «Госзакупки» edz.expertus.com.ua
✅ Для вас целые сутки будут открыты статьи, видеоразъяснения, образцы документов
Закон № 157 определяет «льготников», имеющих право без аукциона арендовать объект, зачислен к любому перечню. Это, в частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления, другие учреждения и организации, деятельность которых финансируется за счет государственного или местных бюджетов.
А, например, музеи, учебные заведения, государственные издательства, учреждения и организации в сфере культуры получили право аренды без аукциона только тех объектов, содержащий перечень второго типа.
Субаренда государственного и коммунального имущества 2020
Объекты, для которых арендаторов выбирали на аукционе, можно передавать в субаренду. Однако, когда такое право предусматривали договор аренды и условия объявления.
То есть субаренда возможна только по согласованию арендодателя.
Это лишь часть изменений, которые коснулись аренды государственного и коммунального имущества. Мы еще вернемся к этой теме в следующих публикациях. А между тем советуем арендодателям подготовиться к новым правилам.
