Розглянемо які вимоги встановлює пункт 13 Особливостей. Які документи вимагати в учасника під час переговорів. А які документи у переговорній процедурі коли не відбулись відкриті торги
Переговорна процедура згідно Особливостей – це процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі (п.13 Особливостей № 1178).
Замовник може провести переговорну процедуру без відкритих торгів, якщо наприклад, потрібно терміново підписати договір із постачальником «останньої надії» або дозамовити додатковий обсяг товару до вже укладеного договору. В такому випадку замовник керується пунктом 13 Особливостей.
Дізнайтеся більше про нагальну потребу у відеорішенні - у рубриці «Закупівельники запитують»
Вичерпний перелік підстав, за яким замовник має право проводити переговорну процедуру закупівлі зазначено у пункті 13 Особливостей № 1178.
Нагадую! Перелік підстав, за яких замовник зобов’язаний відмовити учаснику в участі у процедурах закупівель та відхилити його пропозицію, регламентує пункт 47 Особливостей № 1178.
Переговорна процедура які документи вимагати
Переговорна процедура має етап переговорів. Замовник зустрічається з учасником (учасниками), онлайн чи то офлайн. Під час цієї зустрічі узгоджуються ціни та інші умови договору про закупівлю. Замовник обирає одного учасника, з яким буде укладати договір про закупівлю.
Під час проведення переговорів вимагайте від учасника (учасників) процедури закупівлі надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі, встановлених підпунктами 2—6 та 8—12 пункту 47 (абз. 25 п. 13 Особливостей).
Проведіть попередній аналіз контрагента за відкритими реєстрами.
Отримайте підтвердження про відсутність підстав для відхилення.
Внесіть усі дані до протоколу переговорів.
Які документи вимагати при переговорній процедурі щодо доброчесності
Учасники підтверджують відсутність підставдля відмови їм в участі за за підпунктами 2—6 пункту 47 Особливостей:
відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
Які документи вимагати при переговорній процедурі щодо спроможності
Учасники підтверджують відсутність підставдля відмови їм в участі за за підпунктами 8—12 пункту 47 Особливостей:
учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (для учасника процедури закупівлі - резидента), або учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації, або у спосіб, визначений замовником під час проведення переговорів (у разі застосування переговорної процедури закупівлі);
юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом);
учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА;
керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
За результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю (абз. 3 пп. 13 п. 13 Особливосте № 1178).
Виникає питання після проведення переговорів. Чи всі документи необхідно надсилати іншим учасникам? Ні, окремо надсилати документи не потрібно. Усі учасники присутні безпосередньо під час переговорів, де й оголошується остаточне рішення замовника.
Які документи вимагати в учасника переговорної процедури за підпунктом 1 пункту 13 Особливостей
За підпунктом 1 пункту 13 Особливостей, замовник має право не проводити відкриті торги коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції.
Головною умовою для проведення переговорної процедури є те, що предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, проєкт договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, які замовник визначив у тендерній документації (п. 1 п. 13 Особливостей).
Скачайте шаблон обґрунтування підстави для закупівлі через переговорну процедуру за підпунктом 1 пункту 13 Особливостей
Перелік документів, які потрібно вимагати в учасника переговорної процедури за підпунктом 1 пункту 13:
підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі, встановлених підпунктами 2—6 та 8—12 пункту 47;
пакет документів, які передбачала ТД у відкритих торгах, що не відбулись;
Отже, перевіряйте усю інформацію, яку надав учасник переговорів та самостійно проводьте попередній аналіз суб’єкта господарювання у всіх відкритих реєстрах.
