Шпаргалка: Підстави для відміни переговорної процедури за пунктом 13 Особливостей
Коли застосовують переговорну процедуру закупівлі
Переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток.
Переговорна процедура закупівлі має особливості та відмінності:
не потребує проведення аукціону;
не потребує впровадження тендерної документації;
економить час, бо проводиться у мінімальні строки;
використовується лише з підстав, що передбачені законодавством.
Пам’ятайте, що з 1 вересня 2026 року переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток і тільки у разі наявності підстав, визначених пунктом 13 Особливостей
Підстави для проведення переговорної процедури закупівлі
1. Відкриті торги відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції
Переговорну процедуру можна застосувати, коли відкриті торги відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Особливостями, зокрема за лотом.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проєкт договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації. Виняток становлять вимоги, визначені пунктом 47 Особливостей.
Сума договору про закупівлю без урахування ПДВ не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції над очікуваною вартістю, якщо такий відсоток зазначений у тендерній документації.
У разі здійснення закупівлі на цій підставі замовник в обґрунтуванні зазначає унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, процедуру яких було відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції.
2. Роботи, товари чи послуги може надати виключно певний суб’єкт господарювання
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:
предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;
укладення договору про закупівлю із переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником;
необхідність захисту прав інтелектуальної власності;
укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги з постачання електричної енергії або природного газу.
3. У замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю
Переговорну процедуру можна застосувати, коли у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю.
Під нагальною потребою розуміють об’єктивну, зумовлену непередбачуваними для замовника обставинами, що не залежать від його рішень, дій чи бездіяльності, необхідність здійснити закупівлю. Такі обставини повинні унеможливлювати дотримання строків для проведення відкритих торгів або застосування електронного каталогу в разі закупівлі товару.
Перелік випадків нагальної потреби не є виключним. До них, зокрема, належать:
виникнення обставин, пов’язаних із негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій або збройної агресії Російської Федерації проти України;
надання в установленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам;
розірвання договору про закупівлю з вини учасника процедури закупівлі;
оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо відкритих торгів, що тривають після розгляду або оцінки тендерних пропозицій учасників.
У разі розірвання договору про закупівлю з вини учасника переговорну процедуру застосовують на строк, достатній для проведення відкритих торгів, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в розірваному договорі, без урахування ПДВ. Застосування переговорної процедури закупівлі здійснюється за рішенням замовника щодо кожних відкритих торгів.
У разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності замовника обсяг закупівлі не повинен перевищувати 20% очікуваної вартості відкритих торгів без урахування ПДВ, що оскаржуються.
4. Необхідне постачання додаткового обсягу товару тим самим постачальником
Якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару тим самим постачальником, переговорну процедуру можна застосувати, якщо в разі зміни постачальника замовник буде вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками.
Зміна технічних характеристик повинна призвести до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням.
Цю підставу також застосовують, якщо закупівля додаткового обсягу товару зумовлена змінами до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я.
Закупівля додаткового обсягу товару в того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50% ціни договору про закупівлю без урахування ПДВ.
5. Необхідна закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця
Якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних із предметом закупівлі основного договору про закупівлю, переговорну процедуру можна застосувати для закупівлі у того самого виконавця робіт або надавача послуг.
Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення відкритих торгів.
Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт або надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю.
Загальна вартість таких робіт чи послуг не повинна перевищувати 50% ціни основного договору про закупівлю без урахування ПДВ, укладеного за результатами проведення відкритих торгів.
6. Закупівля товарів за процедурою відновлення платоспроможності боржника
Переговорну процедуру застосовують у разі закупівлі товарів за процедурою відновлення платоспроможності боржника згідно із законодавством.
7. Закупівля юридичних послуг для захисту прав та інтересів України
Переговорну процедуру застосовують у разі закупівлі юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України, зокрема з метою захисту національної безпеки і оборони, під час урегулювання спорів щодо розгляду в закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб’єкта та України.
Таку закупівлю проводять на підставі рішення Кабінету Міністрів України або рішень Ради національної безпеки і оборони України, введених у дію в порядку, визначеному законом.
Цю підставу також застосовують для закупівлі товарів, робіт і послуг у разі участі замовника на підставі рішення Кабінету Міністрів України в міжнародних виставкових заходах.
8. Закупівля для фортифікаційних споруд, мобілізаційних завдань і територіальної оборони
Переговорну процедуру застосовують у разі закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для:
забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд;
виконання мобілізаційних завдань або замовлень;
здійснення заходів, пов’язаних із підготовкою та виконанням завдань територіальної оборони;
виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом.
Таку закупівлю здійснюють для задоволення нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів та Апарату Ради національної безпеки і оборони України для забезпечення функціонування Головного ситуаційного центру України.
Підставою для закупівлі є запит відповідного органу або закладу з подальшою передачею придбаних товарів, робіт і послуг на облік запитувача.
Запит погоджується або затверджується уповноваженою службовою чи посадовою особою запитувача та повинен містити обґрунтування нагальності потреби у здійсненні закупівлі.
9. Закупівля для захисту та відновлення об’єктів критичної інфраструктури
Переговорну процедуру застосовують для закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення:
захисту;
відновлення;
реконструкції;
обслуговування;
розміщення;
будівництва об’єктів критичної інфраструктури.
Об’єкти критичної інфраструктури повинні бути зруйновані або пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.
10. Замовник перебуває на території активних бойових дій
Переговорну процедуру застосовують, коли замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 Особливостей, перебуває на території активних бойових дій.
Такі бойові дії не повинні бути завершені на дату укладення договору про закупівлю.
