УЛ принимает решение самостоятельно и несет за них ответственность. А это требует от них большой компетентности. Претенденты на выполнение функций уполномоченного лица должны иметь кроме высшего экономического, юридического или иного образования еще и подтверждение уровня владения базовыми знаниями в сфере публичных закупок.
Поэтому п. 8 ст. 11 Закона о публичных закупках предусматривает:
во-первых, возможность для УЛ проходить обучение по вопросам организации и проведения публичных закупок, в том числе в онлайн-режиме;
во-вторых, обязательность прохождения бесплатного тестирования уполномоченных лиц на веб-портале Уполномоченного органа;
в-третьих, определение Уполномоченным органом порядка организации такого тестирования.
Обязательное тестирование было введено с 1 января 2022 года. То есть тестирование уполномоченного лица, которое планирует работать как УЛ заказчика, с этой даты обязательно.
Тестирование проходит на prozorro.gov.ua. УЛ должно перейти в свой кабинет для тестирования с главной страницы вебпортала через закладку «Тестирование уполномоченных лиц». Перед тестированием она должна ознакомиться с Порядком тестирования и наложить свою квалифицированную электронную подпись (КЭП). Тестовые вопросы (в количестве 50) для каждой УЛ будет автоматически формировать ЕСЗ из Перечня.
Напомним, что 12 октября Prozorro сообщило, что приказ Министерства экономики Украины от 06.08.2021 № 376-21 «Об утверждении Порядка организации тестирования уполномоченных лиц», зарегистрированный в Минюсте 29.09.2021 г. под № 1271/36893, опубликован В силу.
Порядок тестирования уполномоченых лиц
Порядком, в частности, предусмотрено следующее:
продолжительность тестирования уполномоченных лиц по публичным закупкам - один час;
язык тестирования – украинский;
количество вопросов, на которые должно ответить лицо, – 50;
УЛ может отвечать на вопросы последовательно или в произвольном порядке;
количество правильных ответов, при котором будет считаться, что лицо сдало тест – не менее 30. Если УО ответит правильно на 29 или меньше вопросов, будет считаться, что он не сдал тест.
Порядок также предусматривает возможность уполномоченного лица повторно пройти тестирование, если:
УЛ самостоятельно прервала тестирование;
по техническим причинам тестирование не состоялось;
УЛ не сдала тест.
Учтите, что повторное тестирование уполномоченной возможно не ранее чем через 72 часа после прохождения предыдущей попытки.
Кроме того, Порядок тестирования уполномоченных лиц предусматривает:
УЛ, которая составила тест, предоставляется доступ в электронной системе закупок осуществлять организацию и проведение публичных закупок;
результаты тестирования УЛ хранятся в электронном виде администратором электронной системы закупок.
По завершении тестирования сформируется сертификат об успешном прохождении тестирования, который всегда можно просмотреть на Прозорро.
Уполномоченный орган осуществляет актуализацию тестовых вопросов и вариантов ответов на них в соответствии с изменениями законодательства в сфере публичных закупок.
УЛ может оспорить результаты тестирования в суд.
Тесты для УЛ утверждены приказом Минэкономики от 01.11.2021 № 873-21 Об утверждении перечня тестовых вопросов для подтверждения уполномоченным лицом уровня владения необходимыми (базовыми) знаниями в сфере публичных закупок с вариантами ответов. Там же есть и ответы на эти вопросы.
Повторное тестирование уполномоченного лица
Повторное тестирование уполномоченного лица законодательством не предусмотрено. Так что, сдав тесты один раз УЛ может работать в любой организации дальше. Результаты тестирования привязываются к ее «Регистрационному номеру учетной карточки налогоплательщика» (далее — РНОКПП) и остаются неизменными.
Повторное тестирование уполномоченного лица
Повторное тестирование уполномоченного лица законодательством не предусмотрено. Так что, сдав тесты один раз УО может работать в любой организации дальше. Результаты тестирования привязываются к ее «Регистрационному номеру учетной карточки налогоплательщика» (далее — РНОКПП) и остаются неизменными.
