Методрекомендації щодо закупівель електроенергії: що передбачило Мінекономіки та в чому ризики замовників
Мінекономіки наказом від 07.05.2024 № 11712 затвердило Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі — Методрекомендації).
Методрекомендації містять поради для:
- планування закупівлі електричної енергії;
- визначення очікуваної вартості;
- формування вимог тендерної документації (ТД).
Також Мінекономіки розробило й надало шаблон тендерної документації з додатками та проєкт договору для закупівлі за формульним розрахунком.
Обсяг рекомендацій — доволі великий, сягає понад 70 сторінок. В частині організації закупівлі Мінекономіки керувалося положеннями Особливостей в редакції від 02.04.2024. У частині договірної роботи Методрекомендації містять значний доробок — в них замовники можуть знайти проєкт договору, порядок розрахунку ціни, зразок комерційної пропозиції та технічних умов.
Варто згадати, що нормативні акти мають обов’язково підлягати державній реєстрації в установленому порядку, щоб набути правової сили та бути обов’язковими для застосування (ст. 13 Закону України «Про нормативно-правові акти» від 05.04.2001 № 2369-III). Тож, попри те що Методрекомендації — офіційний документ, вони не пройшли державної реєстрації в Мін’юсті. А отже — їх приписи не поширюються на всіх замовників у сфері закупівель. Замовники за власним бажанням можуть використовувати Методрекомендації в цілому або ж частину їх положень, але не мають обов’язку дотримуватися їх у всіх випадках.
Попри те що Методрекомендації затверджені наказом, вони не обов’язкові для застосування замовниками. Адже не пройшли реєстрацію в Мін’юсті.
Експертка Системи Ніна Абаімова:
тезово розібрала , що рекомендує уповноважений орган замовникам, які купують електроенергію;
навела коментарі до окремих положень Методрекомендацій , які зорієнтують у спірних формулюваннях та допоможуть уникнути ризиків під час їх застосування👇