Нові нормативно-правові акти та зміни в законодавстві за грудень 2025 року, на які варто зважати замовнику

Дата набрання чинності

Суть змін

Підстава

24.12.2025

Затвердили Кодифікатор будівельної продукції

Кодифікатор будівельної продукції — єдиний цифровий довідник, що впорядковує назви та характеристики матеріалів. Його розробили на виконання пункту 2 Постанови № 1512.

Для введення Кодифікатора та його поступового оновлення використовуватиметься Єдина державна електронна система у сфері будівництва (ЄДЕССБ). Тепер учасники ринку будуть використовувати єдині назви та коди будівельної продукції на всіх етапах від виробництва, проєктування та подачі на тендер до звіту про виконані роботи. Це значно прискорить підготовку документів та мінімізує помилки.

Для замовників спростять аналіз цін на етапі планування. Замовник отримуватиме об’єктивні дані для перевірки кошторисів, що мінімізує ризики завищення вартості

Наказ Мінрозвитку «Про затвердження Кодифікатора будівельної продукції» від 24.12.2025 № 1839

24.12.2025

Спростили передачу енергетичного обладнання для стабілізації електропостачання

КМУ схвалив зміни, які дозволять операторам систем розподілу електричної енергії (ОСР) отримувати в оренду державне енергетичне обладнання без проведення аукціону на період воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення чи скасування.

Йдеться про обладнання, яке:

• перебуває на балансі державних підприємств та господарських товариств із державною часткою понад 50%;
• не використовується за призначенням і може бути залучене для нагальних потреб енергосистеми.

Зокрема, це:

• силові трансформатори;
• високовольтні вимикачі;
• роз’єднувачі;
• вводи;
• силові кабелі.

Зміни передбачають:

• для державного майна:
• передача в оренду ОСР без аукціону;
• місячна орендна плата — 1 гривня за кожний об’єкт;
• незалежна оцінка не проводиться;

2) для майна господарських товариств із державною часткою понад 50%:

• передача в оренду (найм) ОСР без аукціону;
• річна плата — 1 гривня на рік

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634 і від 22 вересня 2023 р. № 1032» від 23.12.2025 № 1697

20.12.2025

Оновлений порядок ведення електронного реєстру учасників та виконавців держконтрактів

КМУ оновив Порядок створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання, затверджений постановою КМУ від 17.03.2021 № 233 (далі — Порядок).

Порядок визначає:

• процедуру створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів) (далі — Реєстр);
• механізм включення та виключення до нього суб’єктів господарювання, внесення змін до відомостей про них.

Реєстр містить інформацію з обмеженим доступом, яка не підлягає оприлюдненню, про учасників відбору та виконавців державних контрактів з оборонних закупівель.

Основні завдання реєстру:

• накопичення, обробка, облік, захист, систематизація, зберігання, оновлення та надання відомостей про суб’єктів господарювання;
• інформування суб’єктів господарювання, державних замовників, служб державного замовника, центральних органів виконавчої влади та інших державних органів з питань щодо функціонування реєстру та проведення оборонних закупівель;
• моніторинг інформації про виконані державні контракти, актуалізація та забезпечення прозорості відомостей про суб’єктів господарювання;
• ретроспективний аналіз інформації про суб’єктів господарювання за класифікаційними ознаками за частиною 2 статті 37 Закону України «Про оборонні закупівлі» від 17.07.2020 № 808-IX;
• оцінка, відбір і повторна оцінка виконавців державних контрактів та поданих ними пропозицій для участі в оборонних закупівлях, у тому числі рейтингування зазначених виконавців та їх пропозицій.

Заяви про включення до Реєстру, що подали до набрання чинності постановою, яка затверджує Порядок, розглядають за правилами, які діяли раніше. Водночас вже включені до реєстру суб’єкти господарювання зобов’язані протягом чотирьох місяців з дня набрання чинності постановою подати до Міноборони оновлені відомості та документи за пунктом 19 Порядку в новій редакції

Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку створення, функціонування та ведення електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів), внесення до нього суб’єктів господарювання» від 17.12.2025 № 1683

16.12.2025

Спростили процедуру приєднання блочно-модульних котелень до газорозподільних систем

НКРЕКП спростила процедуру приєднання до газорозподільних систем блочно-модульних котелень.

Зміни спрямовані:

• скоротити терміни надання послуги приєднання;
• зменшити кількість документів для отримання послуги приєднання до газорозподільних систем блочно-модульних котелень, щоб провадити господарську діяльність з виробництва теплової енергії.

Також НКРЕКП відтермінувала до 24 місяці:

• оформлення земельних відносин щодо траси прокладання газових мереж;
• отримання дозвільних документів про закінчення будівельних робіт, прийняття в експлуатацію новозбудованих (реконструйованих) газових мереж

Постанова НКРЕКП «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 29 березня 2022 року № 355» від 16.12.2025 № 2110

01.01.2026

Строки повноважень ПОН продовжили до кінця 2026 року

КМУ вніс зміни до:

• розпорядження КМУ «Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» постачальником «останньої надії» від 12.12.2018 № 1023-р (далі — Розпорядження № 1023);
• постанови КМУ «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії» від 05.06.2019 № 483 (далі — Постанова № 483).

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» продовжить виконувати функції постачальника «останньої надії» до 31 грудня 2026 року. Відповідні зміни внесли до абзацу 2 пункту 1 Розпорядження № 1023.

У Постанові № 483:

• у пункті 1-8 слова і цифри «на 2024 і 2025 роки» замінили словами і цифрами «на 2025 і 2026 роки»;
• у пункті 2 слова і цифри «які діють до 31 грудня 2025 року» замінили словами і цифрами «які діють до 31 грудня 2026 року».

В абзаці 3 пункту 6 Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого Постановою № 483, цифри і слова «2024 і 2025 роки» замінили цифрами і словами «2025 і 2026 роки»

Постанова КМУ «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 р. № 1023 і постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483» від 10.12.2025 № 1620

09.12.2025

Додаткові заходи для стабільного електропостачання

КМУ затвердив додаткові заходи щодо постачання електричної енергії протягом осінньо-зимового періоду 2025/2026 року, щоб стабілізувати роботу енергосистеми та раціонально розподілити потужності.

КМУ доручив, зокрема:

• переглянути перелік критично важливих об’єктів, що отримують безперебійне електропостачання, щоб оптимізувати та вивільнити додаткові потужності для населення. Об’єкти життєзабезпечення, лікарні, заклади освіти та підприємства оборонного комплексу залишаються у пріоритеті;
• посилити заходи енергозбереження, включаючи тимчасове обмеження зовнішнього освітлення будівель, територій та реклами — зі збереженням безпечних умов для пересування людей;
• визначити аварійно небезпечні ділянки доріг, які мають залишатися освітленими навіть під час дії заходів енергозбереження;
• запровадити комплексну верифікацію об’єктів розподіленої генерації (газотурбінних, газопоршневих, когенераційних, дизельних установок), щоб залучити всі резервні та невикористані потужності;
• створити умови для імпорту електроенергії державними підприємствами та компаніями із часткою державної власності 50% і більше, щоб зменшити навантаження на енергосистему;
• посилити контроль Держенергонагляду за виконанням ухвалених рішень

Розпорядження КМУ «Про заходи щодо забезпечення постачання електричної енергії протягом осінньо-зимового періоду 2025/26 року» від 09.12.2025 № 1391-р

16.12.2025

Змін в Порядку визначення предмета закупівлі

Мінекономіки внесло зміни до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі —Порядок № 708).

Розділ II Порядку № 708 доповнили новим пунктом:

«24. Визначення предмета закупівлі послуг суб'єктів оціночної діяльності — суб'єктів господарювання, залучених для оцінки майна у виконавчому провадженні, здійснюється окремо за кожною постановою державного виконавця»

Наказ Мінекономіки «Про внесення зміни до розділу II Порядку визначення предмета закупівлі» від 08.12.2025 № 2853

01.01.2026

Нові тарифи на передачу електроенергії Укренерго

НКРЕКП затвердила нові тарифи на послуги з передачі електроенергії НЕК «Укренерго» на 2026 рік.

На період з 01.01.2026 по 31.03.2026 року (включно) тарифи на послуги з передачі електричної енергії встановили на рівні:

• для користувачів системи (крім підприємств «зеленої» електрометалургії) — 713,68 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість). У тому числі тарифна складова на виконання спеціальних обов’язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії — 352,00 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість);
• для підприємств «зеленої» електрометалургії — 373,93 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість).

На період з 01.04.2026 по 31.12.2026 року (включно) тарифи на послуги з передачі електричної енергії встановили на рівні:

• для користувачів системи (крім підприємств «зеленої» електрометалургії) — 742,91 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість). У тому числі тарифна складова на виконання спеціальних обов’язків із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії — 360,34 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість);
• для підприємств «зеленої» електрометалургії — 378,49 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість).

Також НКРЕКП установила НЕК «Укренерго» структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії.

Постанова, що затверджує нові тарифи, набере чинності з 01.01.2026, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті НКРЕКП

Постанова НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2026 рік» від 05.12.2025 № 2009

06.12.2025

Змінили порядок проведення аукціонів з продажу електроенергії

КМУ вніс зміни до Порядку проведення електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами, затвердженого постановою КМУ від 05.06.2019 № 499.

Оператору системи передачі НЕК «Укренерго» надали право брати участь у спеціальних сесіях з продажу пакетів лотів для закупівлі електричної енергії, щоб покрити технологічні витрати електричної енергії протягом воєнного стану. Відтак оператор зможе купувати електроенергію на спеціальних торгах за більш прогнозованими й нижчими цінами

Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку проведення електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами» від 05.12.2025 № 1597

09.12.2025

Експериментальний проєкт реорганізації закладів профосвіти та закупівлі освітніх послуг

КМУ схвалив Порядок реалізації експериментального проєкту з реорганізації комунальних закладів професійної освіти в комунальні некомерційні товариства та закупівлі освітніх послуг у сфері професійної освіти за кошти місцевого бюджету (далі — експериментальний проєкт).

Мета експериментального проєкту:

• оптимізувати фінансування освітніх послуг у сфері професійної освіти за кошти місцевого бюджету в комунальних закладах професійної освіти;
• запровадити прозорий механізм розподілу бюджетних коштів між комунальними закладами професійної освіти;
• провести замовлення та закупівлі освітніх послуг у сфері професійної освіти за кошти місцевого бюджету комунальними закладами професійної освіти відповідно до Методики розрахунку вартості освітніх послуг у сфері професійної освіти;
• розширити автономію комунальних закладів професійної освіти;
• удосконалити механізм формування закупівлі освітніх послуг за кошти місцевого бюджету на основі аналізу даних ринку праці.

Джерела фінансування експериментального проєкту:

• кошти місцевих бюджетів;
• інші джерела, не заборонені законодавством.

Етапи експериментального проєкту:

• реорганізація комунальних закладів професійної освіти в комунальні некомерційні товариства;
• формування замовлення та закупівля освітніх послуг за кошти місцевого бюджету відповідно до потреб регіонального ринку праці;
• закупівля освітніх послуг за кошти місцевого бюджету через укладення договору про надання освітніх послуг між учасниками експериментального проєкту відповідно до Методики розрахунку вартості освітніх послуг;
• опрацювання координатором результатів експериментального проєкту і підготовка пропозицій щодо змін до законодавчих актів за його результатами;

інформаційна підтримка від координатора експериментального проєкту та консультація учасників експериментального проєкту

Постанова КМУ «Про реалізацію експериментального проекту із реорганізації комунальних закладів професійної освіти в комунальні некомерційні товариства та закупівлі освітніх послуг у сфері професійної освіти за кошти місцевого бюджету» від 03.12.2025 № 1590

05.12.2025

Збільшили вартісні пороги для експертизи проєктів Національної програми інформатизації

КМУ вніс зміни до постанови «Деякі питання Національної програми інформатизації» від 02.02.2024 № 119 (далі — Постанова № 119).

Збільшили поріг вартості завдань і проєктів з інформатизації, які генеральний замовник погоджує за результатами експертизи.

Тепер поріг для обов’язкової експертизи складає 1 млн грн. У разі закупівлі комп’ютерної техніки та обладнання — 5 млн грн.

Встановили, що дія Постанови № 119 на період воєнного стану не поширюється на:

• Міноборони та його розвідувальний орган;
• СБУ;
• ЗСУ;
• Державну спеціальну службу транспорту.

Виняток — завдання, проєкти, роботи з інформатизації пов’язані з

• придбанням серверного обладнання; та/або
• створенням / модернізацією, інформаційних (автоматизованих) систем, інформаційно-комунікаційних систем.

Внесли зміни до Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та її складових. Уточнили механізм експертизи програм, завдань, проєктів, робіт з інформатизації, що виконують за рахунок інших не заборонених законодавством джерел.

Оновили Обов’язкові вимоги до створення (модернізації, модифікації, розвитку), адміністрування та забезпечення функціонування засобу інформатизації, затверджені постановою КМУ від 21.02.2025 № 205. Актуалізували Перелік національних стандартів, що застосовують під час створення, адміністрування та забезпечення функціонування засобів інформатизації

Постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 119 і від 21 лютого 2025 р. № 205» від 03.12.2025 № 1579

03.12.2025

Пільгові ціни на газ для когенераційних установок у прифронтових регіонах

КМУ вніс зміни до своєї постанови «Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» від 10.10.2025 № 1306.

Зафіксували ціну на природний газ у розмірі 19 000 грн за 1000 м³ (з ПДВ) для виробників електроенергії на теплових електростанціях, теплоелектроцентралях, газотурбінних та газопоршневих установках у прифронтових громадах. Рішення покликане забезпечити безперебійне проходження опалювального сезону 2025/2026 років.

Нафтогаз Трейдинг зможе укладати нові договори постачання природного газу з виробниками електричної енергії на прифронтових територіях.

Пільгова ціна діятиме з моменту укладення нового договору до 1 грудня 2026 року.

Отримати газ за такою ціною зможуть тільки виробники, які:

• є учасниками ринку електричної енергії;
• вперше укладають договір з «Нафтогаз Трейдинг» у межах цього Положення;
• включені до переліку, затвердженого Міненерго за поданням НЕК «Укренерго»

Постанова КМУ «Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» від 01.12.2025 № 1556

05.12.2025

Спростили умови закупівель теплових насосів і котелень

КМУ схвалив зміни до пункту 13 Особливостей.

Дія підпункту 22 пункту 13 Особливостей поширюватиметься на об’єкти сектору систем життєзабезпечення критичної інфраструктури.

Тепер без використання електронної системи закупівель можна буде закуповувати:

• теплові насоси;
• котельні;
• їхні складові та обладнання до них.

Також спростили закупівлі послуг, що потрібні для приєднання до артезіанських та інших експлуатаційних свердловин різних типів

Постанова КМУ «Про внесення змін до пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 28.11.2025 № 1582