ПРОЕКТ

Закон УкраЇни

Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та інших законів України щодо удосконалення здійснення публічних закупівель
_______________________________

Верховна рада України п о с т а н о в л я є:

І. Внести зміни до Закону України “Про публічні закупівлі” (Відомості Верховної Ради України, 2019 р., № 45, ст. 289 із наступними змінами) такі зміни:
1. У частині першій статті 1:

у пункті 6  слово “господарський” виключити;

доповнити пунктом 61 такого змісту:

“61) зарезервований контракт – договір про закупівлю, що укладається за результатами проведення відкритих торгів з урахуванням вимог статті 201 цього Закону;”;

у пункті 8 після слів “централізованою закупівельною організацією” доповнити словами “(централізованими закупівельними організаціями)”;

доповнити пунктом 151 такого змісту:

“151) номенклатурна позиція предмета закупівлі – конкретне найменування одиниці товару/послуги, що закуповується в рамках предмета закупівлі;”;

у пункті 24 слова “та вимог до предмета закупівлі” виключити;
у пункті 34 слова “постачанням таких товарів” замінити словами “придбанням таких товарів (доставка, установлення, монтаж тощо)”;
у пункті 38 слова “проводять тендери” замінити словами “проводять тендери/спрощені закупівлі”.
2. У частині першій статті 2:
абзац перший пункту 3 викласти в такій редакції:
“3) юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, що уповноважені державою або органом місцевого самоврядування на задоволення суспільної потреби (потреб) для забезпечення функції (функцій) держави (територіальної громади, об’єднаної територіальної громади) на підставі нормативно-правового акта та/або рішення органу державної влади та/або органу місцевого самоврядування, та/або установчих документів таких юридичних осіб за наявності хоча б однієї з таких ознак:”;

пункт 4 доповнити новим абзацом такого змісту:
“кінцевим бенефіціарним власником є замовник.”.
3. У статті 3:
у пункті 1 частини першої слова “200 тисяч гривень” замінити словами “500 тисяч гривень”;
частину третю викласти в такій редакції:
“3. У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель. Закупівля таких товарів, робіт та послуг з використанням електронної системи закупівель здійснюється із застосуванням порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, та/або з використанням електронного каталогу для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.”;
у пункті 3 частини шостої слова та знаки “ядерні матеріали) проведення” замінити словами та знаками “ядерні матеріали), проведення”;
абзац третій пункту 3 частини сьомої викласти в такій редакції:
“оскарженням до органу оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, якщо загальна вартість предмета закупівлі не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендеру, що оскаржується;”.
4. У статті 4:
пункт 5 частини другої викласти в такій редакції:
“5) вид закупівлі та орієнтовний початок проведення:
процедура закупівлі (відкриті торги; відкриті торги з оприлюдненням оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону;  відкриті торги для укладення зарезервованого контракту; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі) - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 500 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
процедура закупівлі (відкриті торги; відкриті торги з оприлюдненням оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону; відкриті торги для укладення зарезервованого контракту; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог, переговорна процедура закупівлі) - для замовників, визначених у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень;

спрощена закупівля - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 500 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;

спрощена закупівля - для замовників, визначених у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень;

договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, у разі здійснення закупівлі відповідно до частин третьої та сьомої статті 3 цього Закону;

договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - для замовників, визначених у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, у разі здійснення закупівлі відповідно до частин третьої  та сьомої статті 3 цього Закону;

договір про закупівлю, укладений з використанням електронного каталогу – для замовників, визначених у пунктах 1-4 частини першої статті 2 цього Закону;
рамкова угода - для замовників, визначених пунктами 1-4 частини першої статті 2 цього Закону;

закупівля, вартість якої не перевищує 50 тисяч гривень, яка здійснюється з використанням електронної системи у порядку, передбаченому частиною третьою статті 3 цього Закону.”;
після частини четвертої доповнити частиною п`ятою такого змісту:
“5. У разі якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на початку поточного року) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, інформація про вид такої закупівлі під час оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до частини другої цієї статті, вноситься до річного плану з урахуванням її вартісних меж, визначених цим Законом, та з урахуванням категорії такого замовника.”.

5. В абзаці четвертому пункту 5 частини сьомої статті 8 слова “чи визнано його таким, що не відбувся” виключити.
6. Абзац перший пункту 3 частини першої статті 9 доповнити реченням такого змісту:
“Методика складання  щорічного звіту визначається Уповноваженим органом.”.
7. У частині першій статті 10:
пункт 1 доповнити абзацами такого змісту:
“оголошення про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди - не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
оголошення про проведення відкритих торгів для укладення зарезервованого контракту - не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій;”;
у пункті 2 слова “та проект договору про закупівлю” виключити;
після пункту 4 доповнити пунктом 41 такого змісту:
“41) роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі (у разі наявності) – протягом одного робочого дня з дня оприлюднення звернення;”;
після пункту 7 доповнити пунктом 71 такого змісту:
“71) повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах - не менше ніж за два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій;”;
пункт 8 викласти в такій редакції:
“8) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (у разі застосування переговорної процедури закупівлі) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі;”;
пункт 10 викласти в такій редакції:
“10) договір про закупівлю, всі додатки до нього та інформацію про ціну за одиницю товару щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі (у разі закупівлі товару) - протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю;”.
8. У статті 11:
абзац другий пункту 3 частини першої викласти в такій редакції:
“Відповідальною за організацію та проведення закупівель, що здійснюються відповідно до частини третьої статті 3 цього Закону, у тому числі планування таких закупівель та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до цього Закону, може бути уповноважена особа та/або службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника.”; 
частину десяту статті 11 доповнити пунктом 32 такого змісту:
“32) здійснює організацію та проведення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, у тому числі забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог частини третьої статті 3 Закону, у випадку якщо уповноважену особу визначено відповідальною за проведення таких закупівель;”;
абзац п’ятий частини тринадцятої доповнити реченнями такого змісту: 
“Замовники, які зобов’язані здійснювати через централізовану закупівельну організацію закупівлю товару, вартість якого є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1-3 частини першої статті 3 цього Закону, мають право самостійно здійснити закупівлю такого товару з використанням електронного каталогу в разі якщо такий товар до нього включений. У разі здійснення замовником закупівлі з використанням електронного каталогу інформація про потребу в закупівлі такого товару не передається централізованій закупівельній організації.”;
абзац шостий частини тринадцятої викласти в такій редакції:
“За наявності підстави для здійснення переговорної процедури закупівлі, передбаченої абзацом четвертим пункту 2 частини другої статті 40 цього Закону, замовники, які зобов’язані здійснювати закупівлі через централізовану закупівельну організацію, самостійно проводять закупівлі товарів та послуг із застосуванням переговорної процедури закупівлі. Інформація про потребу в закупівлі таких товарів та послуг не передається централізованій закупівельній організації.”;
частину п’ятнадцяту викласти в такій редакції:
“15. У разі створення електронного каталогу його формують і супроводжують виключно централізовані закупівельні організації.
Структура, порядок формування та використання електронного каталогу, у тому числі порядок надання доступу до нього і розмір плати, визначається Кабінетом Міністрів України.”.
9. У статті 12:
частину першу викласти в такій редакції:
“1. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
В електронній системі закупівель повинна бути створена комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”.
Захист інформації та кібербезпека в електронній системі закупівель забезпечуються адміністратором електронної системи закупівель з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації та кібербезпеки. 
Адміністратором електронної системи закупівель проводиться перевірка функціональності та здійснення тестування роботи електронної системи закупівель як у цілому, так і окремих її складових (авторизованих електронних майданчиків).
Адміністратором електронної системи закупівель вчиняються інші дії, передбачені законодавством.”;
в частині восьмій слова “проведення процедури закупівлі” замінити словами “проведення тендеру”;
доповнити частиною десятою такого змісту:
“10. Адміністратор електронної системи закупівель реалізує електронні поля в електронній системі закупівель та визначає зміст інформації, що зазначається в таких електронних полях користувачем  електронної системи закупівель (учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень).”.
10. Статтю 14 викласти в такій редакції:
“Стаття 14. Спрощені закупівлі
1. Спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону.
2. Спрощена закупівля складається з таких послідовних етапів:
1) оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
2) уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі;
3) подання пропозицій учасниками;
4) проведення електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону;
5) розгляд на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, пропозиції учасника;
6) визначення переможця спрощеної закупівлі та укладення договору про закупівлю;
7) розміщення звіту про результати проведення закупівлі відповідно до статті 19 цього Закону.
3. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) вимоги до предмета закупівлі, зокрема інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;

4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;

5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) умови оплати;
7) очікувана вартість предмета закупівлі;
8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);
9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю);

10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);

13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях;

14) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції;

15) вимоги до учасників (у разі необхідності). Замовник може встановити одну або декілька вимог до учасника: наявність в учасника спрощеної закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або  працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та/або наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.

4. Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.

Вимоги до предмета закупівлі не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".

5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не повинно містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

6. Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
7. У період уточнення інформації фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.

Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.

Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення фізичної особи, фізичної особи - підприємця чи юридичної особи - резидента або нерезидента.

У разі необхідності замовник за зверненням фізичної особи, фізичної особи - підприємця чи юридичної особи - резидента або нерезидента або з власної ініціативи має право внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, але до початку строку подання пропозицій. Зміни, що вносяться замовником, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції документів.

У разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для періоду уточнення інформації продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні.
8. Для проведення спрощеної закупівлі із застосуванням електронного аукціону має бути подано не менше двох пропозицій.

У разі якщо була подана одна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку подання пропозицій автоматично переходить до етапу розгляду на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, пропозиції учасника.
9. Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеного замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу.

Кожен учасник має право подати лише одну пропозицію, у тому числі до визначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота).

Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.

Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції.
Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій.

10. Розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому статтею 28 цього Закону.

11. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.

Розгляд та оцінка пропозицій відбувається у порядку, передбаченому статтею 29 цього Закону.

12. За результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця спрощеної закупівлі або відхиляє пропозицію відповідно до частини тринадцятої цієї статті. 

13. Замовник відхиляє пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:

1) учасник закупівлі:

не відповідає вимогам, визначеним пунктом 15 частини третьої цієї статті (якщо такі вимоги були передбачені умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі);

не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі до такого забезпечення пропозиції; 
 
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 

2) пропозиція учасника:

не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі;

викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі;

3) переможець  спрощеної закупівлі:

не підписав договір про закупівлю відповідно до умов, визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі у строк, визначений частиною п’ятнадцятою цієї статті;

не надав відповідно до частини другої статті 41 цього Закону копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу та ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом;

не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

14. Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю спрощеної закупівлі, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.

Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.

15. Замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору про закупівлю може бути продовжений до 60 днів.

Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.

16. Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється у порядку, передбаченому статтями 10 і 19 цього Закону.

17. Замовник відміняє спрощену закупівлю в разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) виявлення порушень законодавства в сфері закупівель, які неможливо усунути, з описом таких порушень;

3) скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили.

18. Спрощена закупівля автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі:

1) відхилення всіх пропозицій згідно з частиною тринадцятою цієї статті;

2) відсутності пропозицій учасників для участі в ній.

Спрощена закупівля може бути відмінена частково (за лотом).

19. Інформація про відміну закупівлі оприлюднюється в електронній системі закупівель:

замовником протягом одного робочого дня з дня прийняття ним відповідного рішення;

електронною системою закупівель протягом одного робочого дня з дня автоматичної відміни спрощеної закупівлі внаслідок відхилення всіх пропозицій згідно з частиною тринадцятою цієї статті або відсутності пропозицій учасників для участі у ній.

Інформація про відміну закупівлі автоматично надсилається всім учасникам електронною системою закупівель в день її оприлюднення.

20. З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.”.

11. В назві статті 16 слова “процедури закупівлі” замінити словом “тендеру”.

12. Статтю 17 викласти в такій редакції:
“Стаття 17. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яка уповноважена на підписання договору про закупівлю, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка уповноважена на підписання договору про закупівлю, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
7) тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та    громадських формувань” (у разі якщо зазначення такої інформації передбачено законодавством);
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”;
12) службову (посадову) особа учасника процедури закупівлі, яка уповноважена на підписання договору про закупівлю, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми;
13) учасник процедури закупівлі має заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.
2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у тендері та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених в абзаці першому цієї частини, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
3. Учасник процедури закупівлі у спосіб, реалізований в електронній системі закупівель, під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених частиною першої цієї статті.   
Спосіб надання учасником процедури закупівлі підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності відповідно до абзацу другого частини другої цієї статті визначається замовником.
Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 10 і 12 частини першої цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
4. Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
6. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (крім переможця процедури закупівлі, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі), повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 10 і 12  частини першої цієї статті.
7. У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктами 2,  4, 8, 9, 11 частини першої цієї статті.”.
13. У статті 18:
абзац другий частини другої статті 18 викласти в такій редакції:
“Суб'єкт оскарження подає скаргу в електронному вигляді з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України “Про електронні довірчі послуги”, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається у повному обсязі інформація, передбачена частиною п'ятою цієї статті.”;
в пункті 4 частини дванадцятої та абзаці другому частини сімнадцятої слова “чи визнання його таким, що не відбувся” виключити;
частину двадцять третю доповнити абзацом такого змісту:
“В електронній системі закупівель суб’єктом оскарження/замовником оприлюднюється рішення суду щодо рішення органу оскарження, прийнятого за результатами розгляду скарги, що було оскаржене суб’єктом оскарження/замовником до суду, протягом 10 робочих днів з дня набрання рішенням суду законної сили.”.
14. У статті 19:
частину першу доповнити пунктом 16 такого змісту:
“16) ціна за одиницю товару щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі - у разі закупівлі товару.”;
частинe другу викласти в такій редакції:
“2. Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю в електронній системі закупівель або відміни тендеру, переговорної процедури закупівлі, спрощеної закупівлі.”.
15. Доповнити статтею 201 такого змісту:
“Стаття 201. Умови застосування відкритих торгів для укладення зарезервованого контракту
1. Укладення зарезервованого контракту здійснюється за результатами проведення відкритих торів з урахуванням вимог цієї статті.
2. Оголошення про проведення відкритих торгів для укладення зарезервованого контракту безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Оголошення про проведення відкритих торгів для укладення зарезервованого контракту повинно містити наступну інформацію:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
4) очікувана вартість предмета закупівлі;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
7) умови оплати;
8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції;
9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
10) дата та час розкриття тендерних пропозицій;
11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях;
12) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування);
13) вимога про надання у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі, визначену в частині четвертій цієї статті, копії дозволу на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства.
В оголошенні про проведення відкритих торгів для укладення зарезервованого контракту може зазначатися інша інформація.
3. Строк для подання тендерних пропозицій встановлюється відповідно до абзацу другого частини третьої статті 20 цього Закону, розкриття тендерних пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацом третім частини першої статті 28 цього Закону, розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються у порядку, передбаченому частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону.
4. Під час проведення відкритих торгів для укладення зарезервованого контракту тендерні пропозиції мають право подавати виключно підприємства або організації, що засноване(а) громадською організацією осіб з інвалідністю та отримало(а) дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства.
5. Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подається копія дозволу на право користування пільгами з оподаткування, строк дії якого не закінчився.
6. Відкриті торги для укладення зарезервованого контракту проводяться із застосуванням електронного аукціону, якщо до оцінки допущено не менше двох тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом.
Відкриті торги для укладення зарезервованого контракту проводяться без застосування електронного аукціону в разі, якщо:
1) до оцінки допущена одна тендерна пропозиція, що не була відхилена згідно з цим Законом;
2) подана одна тендерна пропозиція, що допущена до оцінки та не була відхилена згідно з цим Законом.
У випадках передбачених пунктами 1 та 2 абзацу другого цієї частини електронна система закупівель після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних(ої) пропозицій(ї) автоматично розкриває інформацію про ціну (приведену ціну) такої тендерної пропозиції та визначає її найбільш економічно вигідною.
7. Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі з підстав, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 31 цього Закону, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
8. Зарезервований контракт укладається замовником  відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених статтею 41 цього Закону.
  Переможець процедури закупівлі під час укладення зарезервованого контракту повинен надати копію дозволу на право користування пільгами з оподаткування, строк дії якого не закінчився.

9. У разі якщо замовником був відмінений тендер з підстави, визначеної абзацом першим частини третьої статті 32 цього Закону, він зобов’язаний провести  відкриті торги для укладення зарезервованого контракту. В такому разі замовник протягом 5 днів з дня розміщення в електронній системі закупівель інформації про відміну тендеру з підстави, визначеної абзацом першим частини третьої статті 32 цього Закону, вносить зміни до річного плану та оприлюднює оголошення про проведення відкритих торгів для укладення зарезервованого контракту у порядку, передбаченому цим Законом.”.
16. У статті 22:
у частині першій після слів “в електронній системі закупівель” доповнити словами “та за необхідності завантаження окремих файлів”;
у частині другій:
у пункті 2 після слів “доступ до яких є вільним” доповнити словами “, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами”;
пункт 19 викласти в такій редакції:
“19) перелік формальних помилок, що затверджується Уповноваженим органом. Формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції. Допущення учасниками формальних помилок не є підставою для відхилення їх тендерних пропозицій;”.
17. У частині першій статті 24 слова “Фізична/юридична особа” замінити словами “Фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент”.
18. У статті 26:
частину п’яту викласти в такій редакції:
“5. Тендерна пропозиція/пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.”;
у частині сьомій:
в абзаці першому після слів “протягом зазначеного в тендерній документації строку” доповнити словами “, який у разі необхідності може бути продовжений”;
після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:
“У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовника через електронну систему закупівель.”; 
доповнити частиною дванадцятою такого змісту:
“12. Замовником в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначається, що учасниками, які є нерезидентами, подаються документи у складі тендерної пропозиції/пропозиції, що передбачені законодавством країни їх реєстрації.”.
19. В абзаці другому частини другої статті 28 після слів “відповідно до статті 16 цього Закону” доповнити словами “(крім випадку, якщо документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, містять персональні дані)”.
20. У статті 29:
пункт 3 частини третьої викласти в такій редакції:
“3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, які пов’язані із предметом закупівлі.”;

частину десяту викласти в такій редакції:
“Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції/пропозиції.”;
у частині одинадцятій після слів “починаючи з найкращої,” доповнити словами “яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною,”;
в абзаці третьому частини п’ятнадцятої слова “про невідповідність переможця процедури закупівлі” замінити словами “про невідповідність учасника”.
21. У частині п’ятій статті 30 слова “на всіх етапах електронного аукціону” замінити словами “за результатами проведеного електронного аукціону”. 
22. У статті 31:
у частині першій:
пункт 1 доповнити абзацом дев’ятим такого змісту:
“не надав у складі тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах для укладення зарезервованого контракту копію дозволу на право користування пільгами з оподаткування відповідно до частин четвертої та п’ятої статті 201 цього Закону або надав копію дозволу на право користування пільгами з оподаткування, строк дії якого закінчився;”;
у пункті 3:
абзац другий викласти в такій редакції:
“не підписав договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації у строк, визначений частиною шостою статті 33 цього Закону;”;
після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:
  “не надав копію дозволу на право користування пільгами з оподаткування або надав копію дозволу на право користування пільгами з оподаткування, строк дії якого закінчився, відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 201 цього Закону;”.

  У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати відповідно абзацом шостим;
 
після частини першої доповнити новою частиною такого змісту:
“2. Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі:
1) не надав належного обґрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;
2) не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.”;
У зв’язку з цим частини другу - третю вважати відповідно частинами третьою - четвертою.
23. Статтю 32 викласти в такій редакції:
“Стаття 32. Відміна тендеру 
1. Замовник відміняє тендер у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) виявлення порушень законодавства в сфері закупівель, які неможливо усунути, з описом таких порушень;
3) скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили.
2. Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі:
1) подання для участі:
у відкритих торгах - менше двох тендерних пропозицій;
у конкурентному діалозі - менше трьох тендерних пропозицій;
у відкритих торгах для укладення рамкових угод - менше трьох тендерних пропозицій;
у кваліфікаційному відборі першого етапу торгів з обмеженою участю - менше чотирьох пропозицій.
Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі, якщо у відкритих торгах для укладання зарезервованого контракту не було подано жодної тендерної пропозиції, у встановлений цим Законом строк;
2) допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, а в разі застосування конкурентного діалогу, другого етапу торгів із обмеженою участю або здійснення закупівлі за рамковими угодами з кількома учасниками - менше трьох тендерних пропозицій;
3) відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
3. Тендер може бути відмінено замовником у разі, якщо не пізніше ніж за 5 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до замовника звернулося підприємство або організація, що засноване(а) громадською організацією осіб з інвалідністю, та отримало(а) дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства для проведення відкритих торгів для укладення зарезервованого контракту.
4. Тендер може бути відмінено частково (за лотом).
5. У разі відміни тендеру замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення.
6. У разі відміни тендеру з підстав, визначених частиною другою цієї статті, електронною системою закупівель автоматично протягом одного робочого дня з дня настання підстав, визначених, частиною другою цієї статті, оприлюднюється інформація про відміну тендеру.
7. Інформація про відміну тендеру автоматично надсилається всім учасникам електронною системою закупівель в день її оприлюднення.”.
24. У статті 33:
абзац другий частини першої викласти в такій редакції:
“Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі (крім переможця переговорної процедури)/спрощеної закупівлі.”;
частину п’яту викласти в такій редакції:
“5. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої  статті 40 цього Закону, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.”;
частину шосту після слів “може бути продовжений” доповнити словом “замовником”.
25. Абзац другий частини першої статті 38 виключити.
26. У статті 40:
у частині другій:
у пункті 1 після слова “відмінено” доповнити словами “оголошену ним”;
в абзаці першому пункту 3 та пунктах 4, 5 слова “у замовника” замінити словами “у нього”;
абзац п’ятий пункту 3 викласти в такій редакції:
“оскарження до органу оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після розгляду/оцінки тендерних пропозицій учасників, якщо загальна вартість предмета закупівлі не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується;”;
у частині п’ятій:
після слів “безоплатно оприлюднюється” доповнити словом “замовником”;
слова “після ухвалення рішення” замінити словами “з дня прийняття такого рішення”;
пункт 8 частини шостої викласти в такій редакції:
“8) обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та  експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.”.
у частині восьмій:
пункт 2 викласти в такій редакції: 
2) виявлення порушень законодавства в сфері закупівель, які неможливо усунути, з описом таких порушень;
пункт 4 викласти в такій редакції:
“4) скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;”.
27. У статті 41:
частину четверту викласти в такій редакції:
 “4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків: 
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; 
перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі;
зміни найменування без зміни ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань замовника та/або переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.”;
у частині п'ятій:
пункт 2 викласти в такій редакції:
2) збільшення ціни за одиницю товару щодо номенклатурної позиції (номенклатурних позицій) предмета закупівлі (у разі закупівлі товару) до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару щодо номенклатурної позиції  (номенклатурних позицій) предмета закупівлі (у разі закупівлі товару). Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії;
у пункті 7 слова “або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів)” замінити словами та знаком “або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів)”;
частину восьму доповнити пунктом 10 такого змісту:
“10) ціна за одиницю товару щодо номенклатурної позиції (номенклатурних позицій) предмета закупівлі (у разі зміни такої ціни якщо предметом договору про закупівлю є товар).”.
28. Частину першу статті 42 доповнити пунктами 13 і 14 такого змісту:
 “13) країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі – у разі закупівлі товару;

14) ціна за одиницю товару щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі - у разі закупівлі товару.”.
29. У розділі “Прикінцеві та перехідні положення”:
пункт 31 викласти в такій редакції:
“31. Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину відповідно до Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, закупівля товарів та послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється із застосуванням порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, та/або з використанням електронного каталогу, незалежно від вартісних меж такої закупівлі. Перелік товарів і послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. 
У разі, якщо у замовника виникла нагальна потреба у здійсненні закупівлі товарів та послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), що визначені переліком товарів і послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), затвердженим Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади України, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, у зв’язку із виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання строків для проведення спрощеної закупівлі та/або використання електронного каталогу, закупівля таких товарів і послуг може здійснюватися без використання електронної системи закупівель із дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. За результатами такої закупівлі в електронній системі закупівлі замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель із обґрунтуванням причини неможливості здійснення закупівлі із застосуванням спрощеної закупівлі та/або використанням електронного каталогу, договір про закупівлю та всі додатки до нього, звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до статті 10 цього Закону. У разі недотримання вимог щодо публікації таких звітів винні особи притягаються до відповідальності відповідно до закону.”;
доповнити пунктом 41 такого змісту:
“41. Установити, що з 1 січня 2022 року: 
1) процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті тендерним комітетом до 1 січня 2022 року, завершуються уповноваженою особою відповідно до цього Закону;

2) організація та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно з цим Законом здійснюється уповноваженою особою.”.

II. Прикінцеві та перехідні положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня його опублікування.
2. Внести зміни до Закону України “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 26, ст. 220):
1) у пункті 5 частини першої статті 1 слова “оголошення про проведення процедури публічної закупівлі” замінити словами “оголошення про проведення відкритих торгів”;
2) у статті 3:
у частині першій слова “пунктом 4 частини другої статті 35” замінити словами “пунктом 1 частини другої статті 40”;
у частині другій:
слова “до абзацу другого частини третьої статті 21” замінити словами “до абзацу другого частини третьої статті 20”;
слова “абзацом другим частини першої статті 27” замінити словами “абзацом третім частини першої статті 28”;
слова “абзацом другим частини першої та частиною п’ятою статті 28” замінити словами “частиною другою та частиною дванадцятою статті 29”;
у пункті третьому частини третьої слова “оголошення про проведення процедури закупівлі” замінити словами “оголошення про проведення відкритих торгів”;
у частині четвертій:
в абзаці першому слова “оголошення про проведення процедури закупівлі енергосервісу” замінити словами “оголошення про проведення відкритих торгів для закупівлі енергосервісу”;
в абзаці другому:
слова “оголошенні про проведення процедури відкритих торгів” замінити словами “оголошенні про проведення відкритих торгів”;
слова  “абзацами четвертим, п’ятим, шостим і десятим” замінити словами “пунктами третім, четвертим, п'ятим, одинадцятим”;
у частині п’ятій слова “абзацом четвертим” замінити словом
“пунктом 3”;
пункт 7 частини восьмої після слів “застосування переговорної процедури” доповнити словом “закупівлі”;
у частині дев’ятій слова “У звіті про результати проведення процедури закупівлі енергосервісу” замінити словами “У звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель для закупівлі енергосервісу”;
3) у статті 4:
в абзаці другому частини першої слова “оголошення про проведення процедури закупівлі енергосервісу” замінити словами “оголошення про проведення відкритих торгів для закупівлі енергосервісу”;
в абзаці п’ятому частини четвертої слова “В оголошенні про проведення процедури закупівель енергосервісу” замінити словами “В оголошенні про проведення відкритих торгів для закупівлі енергосервісу”;
4) у статті 5:
у пункті 3 частини другої слова “оголошення про проведення процедури закупівлі” замінити словами “оголошення про проведення відкритих торгів”;
у частині третій:
в абзаці другому слова “оголошення про проведення процедури закупівлі енергосервісу” замінити словами “оголошення про проведення відкритих торгів для закупівлі енергосервісу”;
в абзаці третьому слова “пунктами 5, 6, 7 частини четвертої статті 36” замінити словами “пунктами 5, 6, 7 частини п'ятої статті 41”;
5) статтю 7 викласти в такій редакції:
“Стаття 7. Особливості відміни тендеру 
1. Відміна тендеру здійснюються відповідно до статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Замовник відміняє тендер у разі незатвердження істотних умов енергосервісного договору у строк, визначений статтею 6 цього Закону.”. 
3. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом законодавчі та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
4. Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк із дня набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень цього Закону.

              Голова 
Верховної Ради України